他国的警察队伍架构无疑对于我国警察队伍建设具有借鉴意义。本期让我们走近西方的公园警察、校园警察和狩猎警察等特殊警种。

公园警察

守护的不止是公园

美国公园警察是美国历史最悠久的联邦执法部门之一。早在1791年,乔治·华盛顿便组建了“公园看守”,1919年“公园看守”正式更名为美国公园警察。目前,其主要管辖范围为华盛顿特区、旧金山、纽约市地区的土地以及其他部分政府土地,管理着包括自由女神岛、国家广场在内的上千座国立和州立公园。

公园警察?校园警察?狩猎警察?你听过吗?

美国公园警察。 图片来源谷歌图片

这些公园和景点每年吸引着海量游客,公园警察需要时刻保持警惕,防止历史建筑和环境资源受到破坏,自由女神像等标志性建筑还可能成为恐怖分子的袭击目标,所以公园警察必须接受专业训练,才能迅速有效地应对可能发生的公共安全事件。除了负责预防犯罪,犯罪调查和逮捕工作之外,公园警察还要负责提示游客游览公园潜在的风险,搜救失踪或被困人员、对古迹进行治安管理以及在园区种植植物和饲养动物等工作。

虽然公园警察可能是美国最古老的联邦执法部门,但他们一直力求利用新科技带来便利。在2011年11月的巴尔的摩城市安全会议上,美国公园警察官员就如何利用视频监控保证大型活动的安全,以及如何与其他执法机构和相关部门共享视频监控资源进行了讨论。

美国公园警察局局长特里萨·钱伯斯说:“很多示威活动都在公园园区内或附近进行,这些活动由我们公园警察负责监管,所以利用视频监控技术以保障示威者的安全极为重要。”公园警察特种部队上尉查尔斯·加德米解释道:“监控可以帮助我们处理生命安全、事态感知、资源保护、人群控制等方面的特殊事件。”公园警察警监大卫·穆赫兰称,在2010年的四次大型活动中,他们尝试通过蜂窝网络来备份监控,但每次都失败了,主要原因是网络拥塞,还有一次是因为通讯设备被建筑工人无意撞倒,所以他们必须思考如何更好地利用监控。

现在公园警察利用网络分层方法来确保监控的完整传输,将摄像机连接到多个通信通道,包括网状网路、公共安全无线电频谱、本地网络以及蜂窝网络,他们还通过视频分析技术与物理安全信息管理系统来加强监控。此外,美国公园警察还与其他可能需要视频监控资料的机构或组织共享资源,如美国联邦调查局(FBI)、美国联邦特工处、美国红十字会及美国失踪和受剥削儿童中心等。为了应对分享监控资源可能存在的风险,他们制定了相关政策,包括视频只能传送至政府机构、禁止录制视频、转发视频等。

校园警察

科技使校园更安全

在美国、英国和加拿大等国,法律允许大学拥有自己的警察队伍。1825年,英国颁布《大学法》,授予大学拥有警察队伍的权利,但是英国的校园警察并不属于内政部的警察系统,只是作为私人警察存在。而美国的校园警察和其他类型警察一样,必须要完成专业训练,得到执法机关和认证机构的认证,被授予警察资格,才能宣誓成为校园警察。他们有与其他警察一样的权利和职责,包括可以携带枪支、拘捕犯人、发布传讯等。如果与当地警局达成协议,校园警察还可以协助当地警局执法。

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麻省理工学院的校园警察。 图片来源麻省理工学院《2017年校园安全报告》

美国的校园警察通常负责校内巡逻、盘查可疑人物、登记校内私人物品信息(如自行车、电脑)、预防犯罪发生、应对突发事件、提供24小时救援服务、组织突发事件应急演练等。此外,他们还会在学校专门的网站上记录每日报案信息、发布危险警告、发布校园安全年度报告等。美国司法部2011~2012年数据显示,92%的公立大学和38%的私立大学设有校园武装警察;2004~2011年,全国拥有校园武装警察的公立和私立大学比例从68%上升到了75%。美国教育部的数据显示,2014年大学校园通报了49870起犯罪行为,与2005年相比,这一数字减少了将近35000。这一变化,除了得益于校园警察人数的增加,还得益于警察充分运用新科技成果。

美国国家校园公共安全中心主任金姆·里奇蒙表示:“通过使用互联网、社交媒体、群发信息、对讲系统以及公共广播系统,我们能够实现更高效的区域间沟通,提高维护校园安全的能力,尤其是在紧急情况下。”校园警察希望可以充分利用科技来守护校园安全。

鉴于在紧急情况下,手机可以增强交流,简化报警程序,美国堪萨斯州立大学校园警察局于2015年推出了一个名为“安全生活”的手机软件,学生随时可以通过这一软件向校园警察报案,联系911,或者给朋友发送自己的位置。堪萨斯州立大学警察局主任助理唐纳德·斯塔宾斯在采访中说:“这个软件就像是一站式安全商店,学生们正积极地通过这个软件向我们报告潜在的危险,包括各种可疑的行为和无人看管的狗。”

2016年秋季学期开始前,美国西雅图大学警察局推出了可随身携带的“恐惧按钮”,这个按钮像钥匙扣一般小巧易用,按钮连接了报警软件,所以即使手机不在身上,遇到危险时学生们也可以及时报警。西雅图大学公共安全部主任克雷格·伯克利德说:“这个按钮可以让我们更好地掌握学生的安全情况,有了这些信息,我们可以更好更快地应对紧急情况,这也有利于整个安保工作的开展。”

狩猎警察

保护动物义不容辞

狩猎警察又被称为渔猎护理员。早在19世纪末,美国和加拿大就相继组织了渔猎护理员队伍,起初他们的任务只是保护动物,打击偷猎者。随着法律的逐步完善,其工作内容日益丰富。目前,狩猎警察的工作内容主要包括保护濒危物种、打击非法狩猎、打击非法动植物贸易、防止野生动植物入侵、保护动植物生存环境、监督野生动物康复组织、诱捕经销商和标本剥制者等。此外,他们还要配合其他部门进行相关宣传和教育,比如讲授划船或驾驶雪地摩托车等课程、发布最新狩猎规定、向儿童宣传保护自然的相关法律等。

狩猎警察一般由野生动物管理专业或法律专业毕业生担任,并且要通过一系列严格的体检、心理测试、体能测试和背景审查才可以留用,接下来还要经过至少6个月的专业训练才可以正式上岗。

公园警察?校园警察?狩猎警察?你听过吗?

布莱恩•沃尔斯莱格尔和他生产的仿真鹿机器人。图片来源:华盛顿邮报

全世界每年有数千万野生动物被偷猎者非法残忍杀害,由于人手和资金不足,很多偷猎者没有被绳之以法。为了更好地保护动物,美国和加拿大的狩猎警察派出“卧底机器人”来帮助打击偷猎活动。这些“卧底机器人”是定制的仿真动物机器人,在非狩猎季节,狩猎警察会将仿真熊、麋鹿、火鸡、狐狸等“机器诱饵”放置在禁猎区,当他们监控到附近有偷猎者出现,可以在偷猎者看不到的安全地带操控“机器诱饵”。通常这些动物机器人的头部、四肢和尾部都是可以活动的,这不仅可以引诱偷猎者,方便接下来的抓捕,避免同偷猎者突然正面交锋,也有利于保护狩猎警察的安全。机器野生动物定制公司专门生产“机器诱饵”机器人的老板布莱恩·沃尔斯莱格尔说:“这些仿真动物机器人可以被重复使用,就算是发动机被击中,也可以进行更换,一些特别逼真的仿真动物机器人已经挨了100多发子弹了,却仍旧可以使用。”使用仿真动物“机器诱饵”可以帮助狩猎警察们更好地打击偷猎活动。

编译 陶心怡

编辑 贺依茜

审核 熊凤