2008年全市国民经济和社会发展的主要目标是：生产总值增长13％，其中第一、二、三产业分别增长3％、14％和13％。全社会固定资产投资增长20％，其中城镇固定资产投资增长25％。社会消费品零售总额增长15％。市属及以下外贸出口增长20％，实际利用外资增长30％。地方财政收入增长15％，其中一般预算收入增长14％。单位生产总值能耗降低5．4％，化学需氧量和二氧化硫排放分别下降4．5％和5％。城镇居民人均可支配收入增长9％，农民人均纯收入增长10％。城镇登记失业率控制在4％以内，城镇新增就业12万人。人口自然增长率控制在6‰以下。城镇化率提高1个百分点。居民消费价格总水平涨幅控制在略低于上年实际水平。

　　政府建设　　

　　有服务才能有效率　

　　《政府工作报告》中说，建设服务型政府，是今年市政府在自身建设方面的目标。

　　政府信息将实行公开条例

　　报告摘要：认真落实政府信息公开条例，保障人民群众的知情权。

　　解读：《报告》中指出，今年政府建设方面打出“服务”牌，要做的第一件事就是转变政府职能。在加强和改善经济调节和市场监管的同时，将更加注重履行社会管理和公共服务职能，加快公共教育、公共卫生和基本医疗服务、公共文化服务、就业服务、社会保障、公共安全等服务体系建设。同时，市政府将认真落实政府信息公开条例，进一步加强电子政务建设，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。“引咎辞职”成为一种制度

　　报告摘要：健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职等制度，确保权力在阳光下运行。

　　解读：去年初，为加强对行政执法责任追究工作，河南省开始实施《行政执法责任追究试行办法》，郑州市政府在作为试点的基础上，也将健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职等制度，确保权力在阳光下运行。

　　今年，将加快我市社会管理和公共服务等领域的立法步伐，落实今年新实施的劳动合同法、就业促进法等一批法律法规。

　　严格控制修建楼堂馆所

　　报告摘要：勤俭办事，严格财政支出管理，严格控制修建楼堂馆所。

　　解读：《报告》指出要加强政府部门廉政建设。节约、勤俭办事，严格财政支出管理，严格控制修建楼堂馆所，严格公费出国出境管理，严格规范公务接待行为，坚决反对铺张浪费和奢靡之风，建设节约型机关。加强反腐倡廉建设，坚决惩治和有效预防腐败。

　　检查评比活动今年会减少

　　报告摘要：精简会议和文件，减少检查评比活动。

　　解读：今年，市政府要求各职能部门倾听群众呼声，了解群众愿望，多为群众办好事、办实事。还要深入基层，深入群众，掌握真实情况，解决实际问题。

　　工业投入　

　　有项目才能有发展　　

　　城建方面投入470亿元打造快速路网

　　报告摘要：按照中原城市群总体发展规划，努力构建以中心城区和郑东新区为主体、近郊组团为支撑、卫星城为拱卫、重点小城镇为节点的现代化都市圈。

　　解读：打造中心城区“一环两横一纵”的快速道路

　　今年郑州市将加快实施《郑州综合交通近期建设规划》，构筑中心城区“一环两横一纵”的快速道路系统，完成西绕城公路、铁魏路、航海东路上跨京港澳高速公路互通立交工程，加快建设南三环—京广路立交、南三环—大学路立交、中州大道—农业路立交、紫荆山南路打通工程，以及棉纺西路、化工路西段等项目。拓宽改造大学南路、黄郭路、花寨路，延伸航海西路至郑少高速路口，打通长江路等市内断头路。该规划近期建设项目估算总投资约470亿元。

　　十项城建工程总投资逾200亿元

　　郑州提出的十项城建工程，2008年将投入44亿元，占今年城市建设管理计划总投资的一半。预计这十项工程全部投资将超过200亿元。

　　高架快速通道工程，2008年10月30日开工，2009年年底完工。沙口路高架快速通道工程，全长11000米。火车站地下交通连通工程，4月5日前恢复地面交通。解放路跨线立交工程，全长1710米，计划2009年11月30日完工。郑州植物园建设工程，占地861亩，计划2008年10月1日完工。配合交通枢纽配套工程，计划2008年年底开工，2011年年底完工。轨道交通工程，即地铁一号线工程，规划设计正线26．34公里，2010年3月28日完工。火车站西广场工程，计划5月30日开工，2009年10月20日完工。中州大道北段改造工程，计划2008年9月30日完工。西流湖公园建设工程，计划10月20日完工。西四环工程，计划2009年6月30日完工。经济方面工业投入力争700亿元

　　报告摘要：全年工业投入力争达到700亿元以上。进一步支持我市省定13户重点工业企业和13户高成长型企业的发展，筛选确定我市100户重点工业企业和50户高成长型企业，制定政策进行重点扶持，尽快培育一批跨地区、跨行业、跨所有制的大型企业集团，力争全年销售收入超百亿元企业新增2家以上。

　　今年重点项目确定

　　加快组建中原传媒集团

　　在昨日召开的市十二届人大六次会议上，市发改委主任王广灿向大会提交了《关于郑州市2007年国民经济和社会发展计划执行情况和2008年计划（草案）的报告》（书面），公布了一批重点建设项目。

　　一批重点工程全面展开

　　2008年我市要积极推进重大基础设施项目建设，着力推进一批重大交通枢纽工程。今年我市将配合省里做好郑州—西安和郑州—武汉客运专线、郑新黄河大桥、高速铁路客运专线枢纽工程等项目建设协调工作，积极开展郑州—徐州铁路客运专线、郑汴城际轻轨、107国道东迁等项目前期工作；加快连霍高速郑州—洛阳段改扩建、开封—新郑机场高速公路郑州段等项目建设；开工建设新郑机场候机楼广场、迎宾大道及站坪联络道等配套工程，进一步提高旅客吞吐能力；大力支持新郑机场开辟国际、国内航线，构建中枢航线网络。

　　加快组建中原传媒集团

　　我市将大力扶持一批大型文化骨干企业和企业集团，加快组建中原传媒集团、郑州新华图书发行集团、快乐星球股份有限公司，并抓好文化精品工程建设，进一步完善《禅宗少林·音乐大典》实景演出的配套服务工程；加大对舞剧《风中少林》和《云水洛神》等项目的宣传推介力度；确保嵩山历史建筑群申报世界文化遗产成功；以“小樱桃”和“快乐星球”品牌开发为重点，加快建设国家级动漫产业园区和全国有影响的少儿科幻影视制作基地。

　　新改建乡村公路500公里以上

　　为切实增强农村经济活力，今年将进一步加大对农村水、路、气等基础设施建设的投入，新建集雨节灌水窖5000个，解决农村安全饮水20万人；新建农村户用沼气池4万户，积极建设大中型沼气工程。实施县乡公路和配套大中桥梁改造，推动村道联网，新建改建乡村公路500公里以上。

　　郑汴将建15条路

　　积极开展郑汴区域协调发展综合配套改革试验区试点，深入推进电信同城、金融同城和科技、教育、文化等资源的整合共享。加快郑汴产业带基础设施建设，争取修建15条主次干道，白沙组团水厂和官渡组团水厂、污水处理厂开工建设，力争20个项目早日开工。

　　吸引13亿美元外资

　　在吸引外资方面，今年要瞄准国内外500强企业和一流重点骨干企业，力争全年利用外商直接投资13亿美元，利用境内域外资金400亿元。

　　郑州图书馆新馆开工