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关于制定《郑州市循环经济促进条例》地方性法规的议案
www.zynews.com  2008-04-23 20:14   郑州人大网



  案由:党的十七大再次强调要“深入贯彻落实科学发展观”,科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是我国经济社会发展的重要指导方针。十七大要求“加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力。… …必须把建设资源节约型、环境友好

型社会放在工业化、现代化发展战略的突出地位,落实到每个家庭、每个单位。要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策。”坚持节约资源和保护环境的基本因素,关系人民群众的切身利益和中华民族的命运。立法促进循环经济发展,是落实科学发展观,保持我市经济社会又好又快发展,建立资源节约型、环境友好型郑州的需要,具有重要意义和作用。

  案据:党的十七大对加强发展循环经济立法工作和大力发展那循环经济有明确要求:坚持节约资源和保护环境已列入基本国策,成为全社会长时期的战略任务;我国城市要保持经济又好又快发展,必须有资源基础,而现有资源能源利用效率低下,有巨大的节能循环利用空间;市民的能源资源节约意识不强,亟待加强教育和进行行为规范,促进新型生活消费方式的形成;目前我国环境污染仍然比较严重,需要依法促进循环经济发展,实现节能减排,保护环境。

  方案:郑州市循环经济促进条例(草案)

  郑州市循环经济促进条例(草案)

  第一章 总 则

  第一条 为了促进郑州市循环经济发展,建设资源节约型环境友好型城市,实现经济、社会和环境的全面协调可持续发展,制定本条例。

  第二条 发展循环经济应当以科学发展观为指导,以减量化、再利用、资源化为原则,在技术和经济许可的范围内,最大限度降低资源消耗、减少废弃物的产生,实现资源高效利用和循环利用。

  第三条 发展循环经济实行统筹规划、突出重点、示范推广、分步实施的方针。

  第四条 促进循环经济发展的政策措施,应当体现政府、企业、其他组织和公众公平合理分担责任的原则。

  第五条 市、县(市)区人民政府(以下简称市、县(市)区政府)应当明确各部门促进循环经济发展的职责和权限,并指定相关部门组织、协调各部门的工作:

  第六条 市、县(市)区政府当将各部门促进循环经济发展的工作作为绩效考核的重要内容,并建立相应的行政责任追究机制。考核情况应当向社会公布。

  第七条 行业协会和其他社会组织应当配合实施发展循环经济的政策和措施。

  行业协会应当为本行业企业提供发展循环经济的信息和技术服务,组织本行业企业开展资源节约和废弃物回收利用,并可以根据循环经济发展政策和措施制定本行业发展循环经济的行规、行约和技术规范。

  第八条 市、县(市)区政府应当按照发展循环经济的要求,加强与周边地区的交流与合作。

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柴清玉
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