贵报3月6日刊载曹林先生评论文章:《代表委员应去除“下级心态”》。曹林先生在批评“汇报”这个词带着鲜明的权力层级色彩后,呼吁代表、委员去除那种下级心态,勇于使用批评和建议的权利。
笔者非常赞同曹林先生的观点,目前一些委员、代表中的确存在这种“下级心态”
。他们参加“两会”不是带着问题或者提意见去的,而是去“汇报”或者去鼓掌去举手的,而让带有这种“下级心态”的代表、委员参加“两会”,确实难以实施对政府的有效监督。
不过话又说回来,代表、委员的“下级心态”不是天生的,也不是今天才有的,而是在长期的官本位环境中滋养而成的。居高临下、长官意志历来是官场的通行法则,“下级服从上级”和“一把手”说了算,已经是成文或者不成文的官场生态。温家宝总理虽然多次在不同场合“纠正”这种非民主思维,但现实中具有温总理这种民主意识的官员毕竟还不是很多。下级一贯是向上级汇报的,上级也从来都是听取下级汇报的。要使这种官场规则和政治生态在“两会”上来一个颠覆,让汇报惯了的下级突然改变“上下级”关系,和那些上级平等对话,甚至对高出自己许多级别的上级领导提意见,恐怕还不大现实。即使委员、代表在“两会”上将“汇报”改成提意见,但那也只是一种形式,他们的下级心态在遣词造句里依然会表露无遗。退一步说,即使代表、委员“改”掉这种“下级心态”,但时过境迁,当他们回到等级森严的现实后,这种下级心态难保不会死灰复燃。