今年的郑州“两会”上，市人大代表和市政协委员对教育问题给予高度关注，并在建议和提案中探讨缓解目前市区大班额、择校热、入学难现状的办法。
   
现状
   
    “名校”难承大班之累

  &nbs p; 每到秋季招生，家长托关系、走后门、递条子，千方百计把孩子送到热点学校，“薄弱学校”门庭冷落。如此一来，造成热点学校都是大班额，每班多则90多人，少则也有80多人，非热点学校却因生源不足不得不实行小班化教学。

    大班额是无奈之举

    说起学校的大班额，热点学校的校长显得很无奈。金水区一位热点学校的校长说：“有人说好学校拼命招学生就是为了‘揽财’，其实他们哪里知道，每年有那么多条子递过来，都是领导写的，学校哪敢不收！”每到招生季节，很多热点学校的校长都不敢开手机。择校热依然不减

    家长为了让孩子上“好学校”，迁户口、租房子、搬到亲戚家等方法都用上了。

    某区教育部门负责分配工作的王老师有一段难忘经历。王老师说，去年开始“小升初”就近分配时，一群家长先是去单位找他，后来家长还“跟踪”他。王老师说：“我打了辆车，两位家长也打车跟在后面。我让司机开快点，司机问我去哪，我说随便吧，只要把后面的车甩掉就行。司机马上问我，你不会是逃犯吧？”
   
析因
   
    学校之间差距过大

    “两会”期间，人大代表和政协委员不约而同把“择校热”、“入学难”的根源直指教育资源不均衡。他们认为，如果制约教育均衡发展的“师资、生源、管理、投入”等方面的不均衡不被打破，想让孩子们享受同等的公平教育就不可能实现。民进郑州市委员会在提案《关于优化我市教育资源，提高教育质量的调查与建议》中指出，郑州教育不均衡原因很多，首先就是教育投入的不均衡。

    市教育局有关负责人介绍，郑州市初中分为市级和区级两种管理体制，市管初中的生均公用经费由市政府拨款，每人每年300元左右，区管初中的生均公用经费由区级政府下拨，每生每年100元左右。

    家长追逐“名校”

    一旦认定了“名校”，家长会千方百计把孩子送进去，由此加剧了薄弱学校与热点学校之间的差距。

    家长评判哪所学校是好学校，除了升学率外，教育部门的一些认定标准也在无形中坚定了家长的“好学校”标准。市教育局有关负责人说，现在政策规定不允许再称哪所学校是“省重点”、“市重点”，取而代之的是“省示范”、“市示范”。在家长心目中，这只是变了一下称呼，他们认为省示范性高中就相当于省重点，市级示范性高中就是市重点。这位负责人认为，从教育部门公布出去的省级、市级示范性高中，无疑让家长认定这是权威部门给出的权威结论，更坚定了他们对“好学校”的追逐。

    职业教育受冷落

    每年中招考试过后，家长都会觉得孩子上学难，主要是上优质高中的愿望难实现。目前的教育体系中，初中毕业除了上高中，还有职业学校和中专学校可以选择。然而长期以来社会各界对职业教育的忽视，导致高中出现“越来越难进”的局面。

    社会、家长和学生都把升入大学看做是最好的成才之路，都去挤高招这座独木桥。“职业教育因为逐年受冷落，人才培养严重失衡。”民进郑州市委员会副主委姚旭初说，加上一些“名牌高中”无节制地收高价生扩张，职业教育的生源越来越少。
   
建议
   
    招生计划按比例分配到初中

    民盟郑州市委员会提出的提案《关于促进我市基础教育均衡发展的几点建议》，建议完善基础教育学校招生政策，把省级示范高中、市级示范高中及一般高中的招生计划按比例分配到各初中学校，逐渐淡化群众的择校意识。

    市政协委员雷从芳在提案《建议推广新郑市均衡教育发展模式》中提到，新郑市中招期间，学生不填报志愿，而是各学校将超过高中分数线的学生分配录取。“此举解决了困扰教育界多年的择校问题，带动了高中教育水平的整体提高。”建议在本市推广新郑市经验。

    建立校长和教师流动制度

    民盟郑州市委员会在提案中建议，应建立校长和教师流动制度，从人力资源配置上推进基础教育均衡发展。民盟郑州市委员会在提案中说，应调整现行的分配政策，制定全市统一标准，实现同级同类学校同工同酬同待遇，控制教师的非正常流动；推行校长和教师轮换制，鼓励名校校长和优秀教师到贫困地区、薄弱学校工作；在教坛新秀、名师评选中要对薄弱学校予以倾斜。

    淡化“名校”“示范校”概念

    民进郑州市委员会副主委姚旭初认为，要降低直至最终消除择校热，教育部门就不应该通过一些评选、认证给学校定名为“示范学校”。建议通过政策倾斜、资源调配、舆论导向、财政转移支付等手段，扶持、加强城区薄弱学校和农村学校，逐步缩小示范学校与一般学校，尤其是城乡学校之间的差距。逐年淡化“名校”、“示范学校”概念，降低“择校率”。

    发展职业教育分流高中生源

    作为团体提案《关于建设郑州职业教育园区的建议》的参与撰写人，民进郑州市委员会副主委姚旭初来本报接听热线时说，“十一五”期间，本市市区每年需要增设义务教育学校15所，但在市区新建中小学遇到的最大困难是无法征到合适土地。建议通过发展职业教育园区来缓解目前市区中小学的入学压力。

    姚旭初介绍，如果把这些职业学校搬离市区，进入职教园区，原校址用来办中小学，缓解中小学入学压力，扩大职业学校办学规模，这是一举两得的好举措。
   
对策
   
    今后五年逐步推行小班化教学

    市教育局局长司福亭介绍，“十一五”期间将会努力实现义务教育均衡发展，改善农村学校办学条件。减少大班额，有条件的地方逐步推行小班化教学。到2010年建成60所市级以上示范性普通高中，基本普及高中段教育。委员所提建议在今后五年中都有安排。

    新建、改（扩）建学校缓解入学压力

    在教育“十一五”规划中，将通过新建、改（扩）建学校，缓解入学难压力，降低热点学校生源压力。

    根据规划，今后5年将通过对现有中小学的布局调整，进行教育资源的优化组合。5年内将新建（扩建）初中31所，小学51所；其中市区新建（扩建）初中23所，小学43所。同时将逐步实行初中、高中分设。建设郑州市职业教育园区已经提上工作日程。

    资金、师资向薄弱学校倾斜

    据透露，目前市教育局正在讨论制定建立城镇教师到农村学校任教服务期和交流制度，实行城乡校对校对口交流。发挥优质学校的辐射作用，通过组建教育集团，与相对薄弱学校建立“一对一互助共进”关系等形式，实现学校资源的合理配置。

    在经费投入上对薄弱学校改造采取倾斜政策，改善薄弱学校办学条件，提高师资水平和教育教学管理水平，制定优质学校和薄弱学校之间校长和教师轮岗制度，带动薄弱学校发展。