去年，本市公安部门现行命案侦破率达到了93．89％，居全国前列；2006年春节期间，本市未发生一起重特大刑事案件，未发生一起重特大火灾事件，未发生一起重特大交通事故。“能做到这一点，主要是我们两年来的‘两严一创’起作用了。”一名治安民警讲。
同防护市民人身
安全取得的巨大成绩比，本市盗窃案的破案率却鲜为人知，而居民最直接的感受是“丢了白丢”，被偷已不是居民陌生、新鲜的话题。许多居民甚至习惯了自行车、电动车被盗后的找车生活。在体会到生命安全有了保障的同时，居民对财产安全却缺乏信心。
百姓讲述
被盗以后很无奈
电动车被盗，3年没回音
提起被偷的大事小事，许多居民可以信手拈来。市民黄先生深有体会。2003年3月份，黄先生去市财政局办事，几分钟后下来推车，发现自己刚买不久的电动自行车没了踪影。2300元的车没骑几天就被偷了，黄先生很心疼，赶紧到淮河路派出所报案。民警说“有线索了一定通知你”，可让黄先生难过的是，这一等就是3年，而且直到目前还没有任何回音。
丢了4辆车，1辆也没回
在郑州生活两年，丢了至少4辆自行车的小郭每次都去报案。今年1月份，小郭放在家属院里的自行车又“飞”了。小郭前去丰产路派出所报案，值班民警说：“不就丢了一辆自行车吗？全当丢了5毛钱吧。”已经习惯丢车、报案、等待、买车顺序的小郭说，以后就省了报案环节，“看民警的态度就知道结果了。”
案件回放
一周内一家属院4家被盗
小偷小摸让居民防不胜防，容易引发人身伤害的入室盗窃更是让居民们提心吊胆。从去年12月24日起，花园路某银行家属院就开始了不平静的生活，截止到今年1月1日，该家属院有4家被盗，被盗物品包括笔记本电脑、数码相机、数万元现金等，且作案时间都选择在居民来往较多的时段，窃贼有恃无恐。1月12日，健康路某家属院至少有6家居民家的地下室遭洗劫，3辆电动车及市民准备的年货被盗。一些被偷怕了的居民担心被偷，晚上多次起夜查看地下室，“连个囫囵觉都睡不成”。
据了解，2005年全市公安机关现行命案侦破率达到了93．89％，被评为全省政法综治先进市和全国科技强警工作示范城市。在公开的网站上，警方没有公布去年盗窃发案及破案情况。据警方通报的每周警情播报不完全统计，从今年1月2日至2月13日，发生重大盗窃案件94起，其中包括45辆汽车被盗，93．9万元现金被盗（仅统计万元以上数额），3部笔记本电脑以及价值2万元的首饰、4部摄像机、1件貂皮大衣，总价值达数百万元。
盗窃案件多而警力不足
一个民警要管辖2000多居民
经八路派出所是国家一级派出所，辖区面积只有2．8平方公里，却有常住人口7．8万人，流动人口2万多人，是金水区人口密度最大的一个辖区。而该派出所只有民警45人，其中一人还长期病假，减去两名户籍警，实际负责案件的只有42人。“42人管近10万人的辖区，警力严重不足！”该派出所所长叶志斌说。
“人口密集，经济发达”，叶志斌说这些原因造成了该辖区小偷小摸多，小额盗窃发案率高，命案很少发生。若其他派出所辖区内发生命案、警力不足，该派出所民警也要被抽调到命案组，协助破案。粗略计算，所里民警每年大概要被抽调七八次，每次时间长短不一。叶志斌说警力不足不是该所的特殊情况，“几乎所有派出所都这样。”
抓小偷不易，找失主更难
叶志斌说，2005年，该所平均每天都要接到3起盗窃案件，一年下来有上千起案件，但破案率只有20％左右。叶志斌解释，发案率高、破案率低与人口流动管理的空白状态有很大关系。2005年5月1日取消“暂住证登记制度”后，按照规定，外来人口需要主动到辖区派出所进行登记，但由于没有强制措施，绝大部分外来人口不会主动到派出所登记，而民警逐个上门登记很不现实。
“现在丢电动车都让市民丢头疼了。”叶志斌说，最近两年，电动自行车、手机被盗占了很大比例，但由于本市没有实行电动车上牌管理，导致即使民警发现嫌疑车辆，只要没有发现作案工具以及锁被撬的痕迹，就没法证实车是偷的，更无法查询车主是谁。“有时候找个车主比逮个车贼都难”，而且如果车主丢了发票和合格证，几乎没有找到车的可能。另外，对二手手机市场也没有详细的管理规定，导致偷盗手机在二手市场大行其道。
解决警力不足有办法
邻里关系搞好了，盗窃案件会减少
“邻里之间都不认识，即使看见小偷进对门都不会认出。”昨日，人大代表杨志萍分析了居民院盗窃频发的原因。除了居民防盗意识不强外，邻里间的陌生也给了小偷可乘之机。因此杨志萍提议，社区和物业应该组织一些活动，让居民相互认识，“警力就那么多，光依靠警察事后破案不能解决盗窃问题。”
杨志萍调查时发现，平均每调查10个人至少有7人有被盗的经历，电动车更是被盗的主要对象。在今年的市人大会议上，杨志萍建议电动车实行上牌管理，不仅方便警方破案，也有利于警方快速找到失主。
实行安全方便的短信报警
在刚刚结束的市政协会议上，政协委员李五田提出“短信110报警”。李五田说短信报警准确、快速。短信无声的报警还能最大限度地不惊动犯罪嫌疑人，保证受害人的人身安全。
被盗案件的发生与居民的无群体意识有关，只有在盗窃案件发生在自己身边时，才相信天下真的有贼。
今年重点打击入室盗窃行为
据了解，2006年公安工作任务已经部署，其中包括加大对“两抢一盗”犯罪行为的打击力度，并继续将抢劫、抢夺、盗窃尤其入室盗窃、盗抢机动车、盗割电线等多发性侵财型犯罪作为打击重点；同时开展全市性的集中打击行动和区域性的治理。在打击犯罪的同时，全市公安机关还要做好防控网络建设。另外，在有条件的派出所建立区域监控报警中心，加快社会面治安监控系统建设。
2月27日，市公安局相关负责人表示，将开通“快信报警系统”，该系统还能获取报警人位置信息，方便警方及时处警。
据了解，杭州市公安局对电动车、自行车进行上牌管理，使电动车和自行车的被盗案件发生率大为下降。
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