核心提示

    今日开始实施的新《娱乐场所管理条例》是否真正贯彻落实？记者昨日的调查结果并不乐观，不仅条例中被指的场所离要求普遍尚远，各级管理部门也是面有难色。对此，参加两会的人大代表、政协委员认为：“娱乐场所不是洪水猛兽，国家无非是考虑社会治安、人民安全， 绝非限制消费。我们政府制定实施细则时会充分考虑切实可行的措施。”

[ 老板反应]

有人欢喜有人忧

歌舞厅受限直叫苦

    对KTV量贩和慢摇吧、舞吧等各种通宵经营娱乐场所来说，新条例禁止其凌晨2时至上午8时的规定，无疑是当头一棒。

    这些娱乐场所一般每天经营18个小时，通常是中午12时营业到次日凌晨6时，黄金消费时间是晚9时到12时。由于后半夜的消费价格比较便宜，因此凌晨2时以后，前来消费的市民也不少。有了营业时间的限制，势必减少了这些场所的收入。

    对新条例中必须安装监控装置的要求，一些场所经营者也很忧虑，他们担心一些顾客因害怕泄露隐私而不敢前来。

酒吧浴池暗高兴

    人们发现，洗浴中心和酒吧没有被新条例划入娱乐场所。对此，文化部文化市场司副司长张新建表示，娱乐场所大致包括两类，一是以人际交谊为主的歌厅、舞厅、卡拉OK场所等。二是指依靠游艺器械的经营场所，如电子游戏厅、游艺厅、台球厅等。一些酒吧和洗浴中心等场所虽然也有专业演员的文艺演出活动，但这些演出是整个营业项目的组成部分，或者说是主营项目的配套服务，应当按照《营业性演出管理条例》的规定去管理。网吧则按照《网吧管理条例》进行管理。因此，桑拿、洗浴行业不属于娱乐场所，而属于服务业。

    一些酒吧和浴池经营者于是暗自欣喜。一位洗浴中心的老板就直言不讳地道出了自己的得意：“他们（喜欢凌晨活动的人）不来这里，他们还能去哪里呢？”

    一些市民也是不解，认为酒吧属于娱乐性场所。

[ 记者调查]

娱乐场所大多不达标

    新《娱乐场所管理条例》众多条款今日起开始施行，昨日本报记者就门窗要求、营业时间、安检设备、保安人员等对现有营业娱乐场所进行调查，发现都存在不达标之处。

大都市夜总会：磨砂玻璃挡目光

    在城东路大都市夜总会，记者见包房门为木质结构，只是在中间挖开安装了一块磨砂玻璃，在包房灯光尽开的情况下，也难以看清里面的情况。

    “搜查客人？客人怎么会同意？这肯定行不通！”王经理表示对新条例规定的配备安检设备，夜总会并无准备。

    据王经理说，大都市夜总会从保安公司聘请有两名保安：“他们主要负责在门口指挥车辆停放，夜总会里面的安全是由我们自己人负责的！”

热舞会所：逐渐向条例靠拢

    进入热舞会所，迎面可见一个红色提示标牌，要求客人进行安全检查。热舞会所总经理元明说，安检实施两周来，客人确实普遍有抵触情绪，但经过解释也大都能够接受，当然也有因此拂袖而去的客人。

    在一楼监控室内，元明演示了他们在出入口及走廊、大厅等公众领域的监控画面：“会所内一共安装了16个24小时开放的摄像头，可以监控到几乎所有公共领域！”

    进入热舞内部，可见多个“民警提醒”类的警示标语，但上面并没有新条例所规定的“公安、文化部门举报电话”。

    热舞会所聘请有6名具有资质的保安人员：“他们主要是领班，另外30多名我们的男工作人员归他们调配，负责安全工作！”元明介绍。

    在营业时间上，元明表示：“凌晨两点我们不会再放客人进入，并且会劝里面的客人陆续退场，但是没有强制措施！”

红旗路百度KTV：监控一夜咋能装完？

    “我们从保安公司聘请的两名保安主要指挥车辆停放，里面的安全还得靠我们的人来保证！”百度接受采访的经理冯万说。据了解，百度仅在大厅内安装了摄像头。“我们也听说新条例对此有要求，我们下一步会在主要通道安装监控设备！”而他同时表示，这些监控设备不可能一夜之间安装到位。

    包房是木门，仅仅在门偏上的地方，安装有一块直径约20厘米的玻璃，由于内外灯光的反差极大，记者差点将它当成一面镜子。

经三路美乐迪KTV：宣传页仍然没更改

    在美乐迪厅堂的宣传画及消费卡上，均显示营业时间至凌晨6时。“新条例对营业时间的规定我们已经知道了，只是宣传页还未来得及更改，从今天晚上开始，我们就将对来这里消费的客人口头说明，到凌晨两点我们会要求他们离场。”值班经理朱建伟说，同时他表示由于来他们这里唱通宵的人比较多，营业时间的缩短将对他们的营业额产生很大影响。

[ 管理部门]

完全落实尚需时日，遇违规可举报

    新《娱乐场所管理条例》3月1日后能否得到真正贯彻落实？对此疑问，市公安局治安支队、市文化市场管理办公室及市工商局等相关部门工作人员昨日接受记者采访时均表示忧虑。他们表示，市民在娱乐场所消费若遇到违规问题，可以举报。

文管办：现在开大会学习条例

    “条例从公布到实施才半个多月时间，我们接到正式文件就更晚了，现在我们正对条例进行学习。从目前看，条例真正实施还有很大难度。”市文化市场管理办公室相关负责人昨日接受采访时告诉记者，他们已组织了全市的娱乐场所经营者大会，对条例进行了集中学习。
“新条例颁布后，文化部门在不违背条例内容的前提下，还要出台一部实施细则，具体指导条例的最终实施。”该负责人说，“3月1日后，娱乐场所如还有凌晨2时~8时营业、接纳未成年人进入等，我们一旦发现，肯定要进行严厉处罚。”

    该负责人表示，如市民在消费时发现相关娱乐场所存在违规问题，可拨打全国统一电话“12318”投诉、举报。

警方：作准备等待省厅出台细则

    “我们在等待省公安厅就《条例》制定出细则。目前，相关民警都在学习《条例》，并为细则下发后的系列工作作准备。”昨日，市治安支队一名负责人如是说。

    这位负责人认为，对娱乐场所作出新的改造需要警方、文管、场所经营者三方共同一步步来。他透露，警方目前更多的重点是放在对已经建成的娱乐场所是否符合《条例》对其建设范围的规定上。

    根据《条例》第七条规定，娱乐场所不得设在下列地点：（一）居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；（二）居民住宅区和学校、医院、机关周围；（三）车站、机场等人群密集的场所；（四）建筑物地下一层以下；（五）与危险化学品仓库毗连的区域。这位负责人表示，对于明显违背《条例》规定的场所警方“该取缔的就取缔”。

    针对娱乐场所消费人群较为关注的“凌晨2时~8时不能营业”“未成年人不得入内”等问题，这位负责人认为只要加强管理是有能力做到的。

[ 消费者]

年轻人叹无处玩，年长者反对过度“乐”

    “只要有关部门加强管理，确保娱乐场所内部管理规范，营业到几点应该不是什么问题。”23岁女孩林林认为如果诸如迪厅等娱乐场所凌晨2时后真的关闭，习惯偶尔彻夜疯狂的自己和伙伴们将无处可去。

    正在某校上高中的月月和她的同学们认为，“我们周末好不容易休息一下，游戏厅不让进，运动场那么少，出去玩也就是去KTV唱唱歌，要是禁止未成年人入内，那我们玩什么？”月月的妈妈说，女儿对市内几个知名KTV的收费、打折优惠活动比自己还清楚。孩子一般都是下午去消费，爱唱唱流行歌曲释放一下压力，家长并不过多反对。

    对诸如《条例》内规定的玻璃门窗、监控设备，受访的5位年轻人均表示可以理解，这样也兼顾到消费者的安全。

    然而也有不少市民对时间上的规定表示支持。“晚上该睡觉的时候就睡觉，中学生应该做点更有意义的活动。”同样家有高中生的市民刘女士说。她并不支持目前年轻人熬夜、醉酒、过度体力透支的娱乐方式。而和她持相同观点的市民主要是年龄较大的群体。

[ 代表委员]

“2点后不娱乐”适合郑州情况

规定符合我国国情

    政协委员李大文称，娱乐场所不遵守凌晨2时关门等相关规定，主要是出于经济效益上的考虑。可以说，晚上10时到凌晨4时是娱乐场所主要的赚钱时间。此外，随着社会经济水平的提高，市民的生活压力加大，白天投入繁忙的工作，很多人只有选择夜晚去消遣。

    “我们不能简单地称这些人的消费需求不正当，或者怀疑深夜的娱乐完全是不健康的。”娱乐场所凌晨2时后不得营业的规定，虽然在一定程度上限制了娱乐场所和部分消费者的需求，但国家出台此条例是从我国国情出发，考虑了维护社会治安和人民安全的大局，应该不折不扣地来执行。

加大监管力度才是根本

    人大代表王中朝说：“政府出台关于限制娱乐场所的营业时间等方面的条例，完全是出于对社会治安、人民安全的考虑。有人说国外的娱乐场所通宵营业，主要是其娱乐产业发展得比较成熟，运营得比较规范。综合郑州目前的状况，营业到凌晨2时还是比较适合的。

    此外，如果娱乐场所夜间的活动能够做到不影响社会治安，还能丰富市民生活，刺激消费，那无疑是件好事。修订《娱乐场所管理条例》的目的应着眼于培育和发展健康的娱乐市场，单纯进行时间方面的限制并非切实可行。如何加强监管力度？如何通过公安等部门切实扫除隐藏在某些娱乐场所内的色情、暴力因素，才是我们应该面对的问题。