“六有五进”创文明社区

    社区是城市构成的基本单元。几年来，郑州市始终

    在文明社区创建活动中，各社区以满足人民群众生产生活需求为出发点，把搞好社区服务摆在突出位置。

    开展再就业服务。各个社区建立综合性的社区服务中心，并把帮助下岗职工再就业作为社区服务的首要内容。中原区社区服务中心先后安置下岗及失业人员非正规就业3000余人，被市劳动局确定为再就业基地。金水区先后建成社区服务点100多个，安排6000多名下岗职工，开办了时令新鲜蔬菜供应、水电维修等30多个项目，极大地方便了社区居民的生活。

    开展送温暖服务。各个社区普遍建立志愿者服务队，为社区内老年人、残疾人及有特殊困难的居民提供服务。目前，全市社区内拥有各类志愿者队伍2100多支，总人数4.7万人。中原区送变电社区在社区内开通了“5555”服务专线，社区居民遇有生活难题，拨通热线，不出10分钟就会有志愿服务者登门解难。二七区充分调动社会各方面的力量，形成社区服务网络，以一帮一的形式开展助老、助残、助军、助困服务。管城回族区西大街街道办事处建立了便民服务大厅，把各科室需对外办理的事项，全部集中在大厅内，改变了过去为办一件事跑上跑下、往返多次的现象，深受广大群众欢迎。

    规范物业管理服务。针对物业管理中存在的问题，在广泛征求社区居民意见的基础上，我市狠抓了社区物业管理的规范服务，并广泛实行“承诺服务制”，向居民公开承诺内容，有力地强化了物业管理人员服务群众、服务社区的观念。

    “三进农家”创文明村镇

    郑州市以加快城镇化进程的20个建制镇为重点，以提高思想道德素质、改善村镇环境、活跃文化生活、实行计划生育、优化生产生活环境为主要内容，广泛开展文明村镇创建活动。各乡镇不断加大投资力度，完善城镇服务网络，健全城镇服务体系，使乡村道路、给排水、通讯、电力、卫生、公共园林等基础设施得到有效改善，群众行路难、吃水难、上学难、看病难等得到有效缓解。

    广大农村分别结合文化科技卫生“三下乡”、“万村书架工程”等活动，结合“十星级文明农户”的评选，充分利用乡村文化站和文化大院，组织开展了以“道德规范进农家、科技文化进农家、法律卫生进农家”为内容的“三进农家”活动，增强了广大群众孝敬老人、男女平等、优生优育、邻里和睦、守法诚信观念和勤劳致富能力，使广大农村形成了文明、健康的道德风尚和生活方式。

    巩义市采取“联片共建”措施，沿310国道巩义段开展了“百里文明长廊”创建活动，呈现出净、亮、绿、通、雅、信的崭新形象。

    规范管理创文明单位

    伴着创建文明城市工作不断深入开展，郑州市不断适应新形势、新要求，确定新的标准和目标。坚持创建与管理并举，修订完善了《文明单位管理条例》和《文明单位考评办法》，建立了上级考核、群众评议、社会监督的科学评价体系和优胜劣汰管理机制。以“规范管理、发挥作用”为出发点，组织对省、市级文明单位进行了复查和抽查，对工作滑坡、不具有先进性的省级文明单位提出了处理意见，对新申报市级文明单位的单位进行了考评、公示。加强对非公有制经济领域精神文明创建工作的指导，把经济效益好、总体形象佳、社会贡献大的私营企业和合资企业培养成新的文明单位，使之成为创建工作的新亮点。

    各级各单位十分重视文明单位的创建工作，从职工到班组、科室，普遍开展内容丰富、形式多样的创建活动。在文明单位，从领导班子到普通职工，都十分珍惜荣誉，避免因自己的过失或错误影响文明单位的整体形象。各级文明单位围绕创建文明城市活动，以实现优美环境、优良秩序、优质服务为目标，通过自身的创建活动，影响带动其他单位争优创先，从而达到共同进步、共同发展。目前，郑州市有国家级文明（先进）单位20个，省级文明单位287个，市级文明单位723个，区级文明单位433个。

    诚信建设创文明行业

    根据中央文明委《关于深入开展创建文明行业工作的意见》精神，以诚信建设为重点，各行各业大力开展了创建文明行业活动。

    郑州市以改进管理方式，提高政府效能为目标，逐步把政府经济管理职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，减少、简化行政审批事项400余项，《行政许可法》实施后，停止执行68项行政许可项目。全市的窗口行业全面推行政务公开制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、失职追究制。市直机关普遍开展了以“为纳税人服务”为主题的创建活动，提高了办事效率和服务水平。全市与群众生产生活密切相关的37个市直职能部门公开向社会作出承诺，广泛接受群众监督。2004年，48个公共部门年终行风评议中，群众满意率在85％以上。

    郑州市工商局降低“企业出生”门槛，开设了为企业服务的绿色通道。2003年以来，仅投资办事大厅就为企业审批名称18883个，并联审批191个，改制企业26个，重点企业78家。今年又推出了包括全面推行网上登记、网上年检、上门年检在内的四条新举措。

    郑州市公安局交巡警支队从3月中旬开始，在全市开展“出行礼让讲风尚，交通文明在郑州”活动，大力倡导文明行车、文明行路，增强广大交通参与者交通安全意识，有效遏制交通违法现象和交通事故，使交通环境和交通行为文明程度有根本好转。

    高标准建设创文明景区

    郑州市围绕建设“三个组团（嵩山旅游资源组团、黄帝文化旅游资源组团、宋陵文化旅游资源组团）、一条轴线（大黄河文化旅游轴线）、一个中心（把郑州建成中原旅游服务中心）”的总体规划，精心打造了“一山一河一故里”（嵩山风景区、黄河风景区、黄帝故里风景区）三大名牌。其中，嵩山风景区2001年9月荣获“全国文明风景旅游区示范点”称号之后，邀请清华大学等单位编制了《嵩山风景名胜区总体规划》，拆除了景区内的全部企业和武校，再现了“深山藏古寺、碧溪锁少林”的意境。2004年进一步加强了景区的美化和管理，完成了建筑面积7350平方米的游客服务管理中心和占地6万平方米的公共停车场及投资2000万元的少林景区绿化工程。去年世界首届传统武术节，4万余名少林武术队员表演的《龙腾少林》受到中外宾客的赞赏。同年，嵩山被联合国科教文组织公布为首批世界地质公园，2005年1月嵩阳书院被评为国家4A级景区。

    黄河风景名胜区先后开发建设了浮天阁、环山滑道、黄河碑林、生态停车场等基础设施和五龙峰、骆驼岭等景点近40处，建成了“炎黄二帝”、“黄河儿女”等塑像，顺利通过国家旅游局考评验收，跨入了国家4A级景区行列。黄帝故里风景区先后完成了轩辕故里扩建和始祖山改造工程，发掘和新建了一批高档次景点，被中国侨联命名为“爱国主义教育基地”。文明景区创建活动促进了我市旅游经济的飞速发展，今年五一黄金周期间全市共接待游客352.6万人次，同比增长37.8％。旅游收入22.12亿元，同比增长30.12％。

    创建文明城市活动的开展，有力地推动了郑州市经济社会的全面发展。中法水务、德国MAN等15家世界500强企业陆续落户郑州。2004年，全市全年实现生产总值1375亿元，同比增长15.5％，人均生产总值达到2350美元。地方财政收入114.8亿元，增长32.7％。