英国举行脱欧公投两年零五个月后,脱欧计划终于取得了重大进展。

上周日,欧盟27国领导人在布鲁塞尔举行的欧盟特别峰会上,一致通过了英国脱欧协议草案,并警告称如果该协议遭英国议会否决,将不会重启谈判。至此,马拉松式的脱欧离终点又近了一大步。

再见了英国!脱欧协议已获欧盟一致通过,六大要点解读

默克尔在会后感叹:"Es ist tragisch, dass Großbritanniendie EU nach 45 Jahren verlässt."——英国作为欧盟成员国45年后离开欧盟让人伤感。

这份历经千辛万苦达成的协议(Austrittsvertrag)到底有什么内容?德国电视二台(ZDF)将这份长达585页的协议概括为以下6个要点:

1. Übergangsperiode:过渡期

已确定的脱欧日期为2019年3月29日,但一直到2020年12月底的过渡期结束之前,英国仍需遵守欧盟规则。过渡期内将讨论未来的贸易关系,如果双方认为有必要,可将过渡期延长两年。

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2. Irische Grenze:爱尔兰边界

在脱欧协议中,英国和欧盟认可了所谓的保障方案。该方案旨在保证欧盟成员国爱尔兰及英国属地北爱尔兰之间的边界线上,未来不设边境检查站。在新的长期贸易规则出台之前,英国将继续留在欧盟关税同盟内。

背景信息

英国(大不列颠及北爱尔兰联合王国)包括四个部分:英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰。公投期间主张脱欧的主要是英格兰。一旦英国脱离欧盟,北爱尔兰和爱尔兰共和国之间的边界将成为英国和欧盟之间唯一的陆地边界。此前令谈判陷入僵局的主要问题之一即是是否要在此设立“硬边界”。

3. Scheidungsrechnung:“分手费”

在脱欧协议中,英国政府确定支付其已经承诺的欧盟官员养老金以及2020年前的其他欧盟项目费用。该协议中未提及具体数目,只声明将执行“公正的计算方法”。据估计英国将支付440至450亿欧元。

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4. Rechte von Bürgern:公民权利

居住在英国境内的欧盟其他国家公民以及居住在欧盟其他国家的英国人将继续享有在该地生活和工作的权利,包括其居留权、就业权、家庭团聚权、社会保障权和专业资格认证权。这些权利对所有在过渡期结束前改变居住地的人均有效。

5. Gibraltar:直布罗陀主权归属

位于西班牙最南端的城市直布罗陀于1713年被割让给英国,但西班牙现在要求恢复直布罗陀主权。为此,西班牙政府曾威胁对英国脱欧条约投反对票。日前西班牙与英国和欧盟达成一致,即关于直布罗陀的主权归属,由西班牙与英国直接谈判决定。

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背景信息

直布罗陀面积大约6平方公里,扼守连通地中海和大西洋的咽喉要道,具有重要的战略以及贸易意义。1713年被西班牙割让给英国,此后长期属于英国的海外领土。西班牙一直希望能恢复行使对这一地区的主权。

6. 争议最大的问题:渔业

这是一个听起来简单但却最具有争议性的问题:谁可以进入英国和欧盟的海域?欧盟希望其渔民可以继续在英国海域捕鱼,但英国方面尚未同意。对捕鱼权要求最强烈的是法国、比利时、荷兰、西班牙和葡萄牙。双方希望能够2020年7月1日之前达成新的渔业协定。(今年已发生多起英法两国争抢海洋资源的事件,双方甚至为此出动了军舰。)

接下来英国首相特蕾莎·梅会将这份脱欧协议交由英国议会投票,至于英国议会是否会同意这份协议,仍不得而知。

再见了英国!脱欧协议已获欧盟一致通过,六大要点解读

权威人士表示,脱欧协议如果遭到英国议会否决,极有可能引发英国提前大选,或进行第二次全民脱欧公投。

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