安理会是联合国中唯一有权采取军事行动的机构,并且成为安理会常任理事国还拥有一票否决权,对于不利于自己国家的相关决议可以实行一票否决,正是由于这一特殊的权力结构,能够进入安理会常任理事国被很多国家看做权力与国家地位的象征。

随着国际形势的变化和发展,世界经济格局出现变动,原来一些实力比较弱的国家成长为新兴的大国,随着自身经济实力和军事实力的增强,开始谋求更大的国际影响力,那么加入安理会常任理事国被多国提上日程。一直积极活动想加入安理会常任理事国的国家有印度、巴西、德国、日本等国,这些国家不管是经济实力,还是综合国力都是比较靠前的国家,追求国际影响力和国际地位无可厚非,但是安理会常任理事国是在特定的历史背景下产生,并不是谁想进就能进的。今天就以印度为例,给大家具体分析一下:

印度要想进入安理会常任理事国,还有三条过不去的槛

第一、安理会常任理事国名单是二战战胜国博弈的产物。

以德国和日本为首的法西斯发动的第二次世界大战,给世界人民的生命和财产造成严重的破坏,于是在战争结束后战胜国通过组建联合国来确认新的国际关系,维护世界和平。而二战能够取得反法西斯的胜利,以美国、中国、苏联、英国等几个大国为首的同盟国起着决定性的作用,因此美、中、苏、英四国成为安理会常任理事国理所当然。

而法国在德国的进攻下坚持了不到40天就投降了,虽然戴高乐领导法国人民继续进行反对德国的战斗,但是与其他四国相比,法国对二战的胜利所起的作用十分有限。但是在英国首相丘吉尔的坚持下,还是给了法国一个名额,可以说法国的这个常任理事国纯粹就是捡来的。这也难怪前一段时间德国总理默克尔建议法国将安理会常任理事国的名额让出来,让欧盟进入安理会常任理事国,看来法国在安理会所发挥的作用十分有限。

印度在二战时期还不是独立的国家,当时是英国的殖民地,所以印度并没有以自己国家的名义参战,当时只是作为英国的殖民军参与了对日和对德作战,因此并没有在二战中起主导作用。所以,印度从一开始就没有资格进入联合国常任理事国。

印度要想进入安理会常任理事国,还有三条过不去的槛

第二、安理会常任理事国拥有一票否决权,参与国家越多,运行效率越低。

安理会五个常任理事国我们一般简称为五常,五常可以说都是世界性大国,给予每个五常国家一票否决权,所以五个大国只要是涉及对自己不利的决议或提案,五常都可以投否决票,使决议或提案无法获得通过,当时制定这一游戏规则的时候就是为了确保大国利益安全。

这一权力结构,决定了参与的国家越多,涉及的国家利益就会越多,那么决议或提案被否决的可能性就越大。冷战时期,由于美苏两大集团的争霸,双方对涉及自己及盟友不利的决议或提案频繁动用否决权,导致联合国很多决议无法获得通过,从而使联合国的实际运行作用和效率被削弱。

基于这一权力结构,如果五常继续扩容增加名额,比如增加印度、巴西等一些国家,那么由于涉及到的国家利益比以前的五常时期要多得多,有可能导致联合国绝大多数决议都不能通过,那么安理会还能发挥多大的实际作用,这令人值得怀疑。所以,为了维护五常国家利益和安理会的有效运行,安理会常任理事国不会轻易扩容。

印度要想进入安理会常任理事国,还有三条过不去的槛

第三、印度要想加入安理会常任理事国,需要五常一致同意。

近些年针对安理会的改革呼声很高,但是由于安理会改革涉及到相关国家的权力再分配问题,任何国家都不想看到自己在安理会的权力被削弱,所以虽然改革呼声高,但是并没有实际的进展。

如果印度想加入联合国安理会常任理事国,首先要做的工作就是说服目前的五常国家同意印度加入,如果五常之中有任何一个国家反对,那么印度将无法成为安理会常任理事国。

就印度与五常的关系来看,由于印度是英联邦成员国,英国自然会支持印度。法国与印度也没有什么利益冲突,并且两国在武器出口方面也有合作,法国也没有理由反对印度加入。俄罗斯是印度武器的主要供应国,印度就是俄罗斯的财源,为了能够拥有印度庞大的武器出口市场,俄罗斯自然也不会反对印度加入。再来看美国,在美国的“印太战略”当中,印度是其中重要的一环或战略支点,美国要想在印度洋地区大有作为,必须要依靠印度的大力配合,所以美国自然也会支持印度入常。如果印度入常,最先反对的就是巴基斯坦,因为印度入常后对巴基斯坦十分不利,而以中巴之间的关系,“巴铁”不是徒有虚名的,因此中国很有可能会不支持印度入常。

印度要想进入安理会常任理事国,还有三条过不去的槛

综上,尽管最近几年印度一直在积极谋划加入联合国常任理事国,并且不断地游说其他国家支持印度入常。虽然很多国家已表示支持印度成为联合国安理会常任理事国,但是毕竟安理会改革涉及到权力的再分配问题,没有国家会看到自己手中的权力被削弱,所以印度入常目前还不现实,还是再等等吧。