今年计划
在《郑州市2010年价格工作安排意见》上，记者注意到，今年我市将推进价格改革，促进经济结构调整。这方面包括继续深化电价改革、逐步完善天然气价格形成机制、积极推进水价改革、继续做好郑州市供热用煤价格监测工作、合理核定公路客运线路票价等。
昨日，记者从当天召开的全市2010年物价工作会议上了解到，今年，我市将统筹安排，合理把握水价调整结构的力度和时机。据了解，如果我国物价指数运行保持平稳，那么今年我市就很可能调整水价。
去年数据
清理涉企收费减轻企业负担
2009年，郑州市物价局在全市范围内开展了行政事业收费审验工作，据不完全统计，这次收费政策调整涉及我市行政事业单位420多家，经营性收费单位40多家，降费、减费后，每年可减轻企业和群众负担9000万元以上。
新开工工业项目“零费制”
对2009年新开工工业项目所涉及的行政事业性收费，除上缴中央部分外，市及市以下实行“零费制”，免缴城市基础设施配套费等各项收费，增强企业经济发展动力。
弱势群体创业可免行政事业性收费
对登记失业人员、残疾人、退役士兵以及毕业2年以内的普通高校毕业生，凡从事个体经营的，按规定自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。
查处各类价格违法案件764件
去年先后开展了涉农涉企收费、粮食价格、药品价格、医疗服务和教育等专项检查。全市共查处各类价格违法案件764件，涉及违价金额近亿元，实施经济制裁3866.8万元，其中退还用户197.8万元，上缴财政3669万元。
加强物业服务收费管理指导
2009年，物价部门审核各级物业小区390个，现场勘验和审批一、二级物业小区22个。其中，对9个业主反映强烈的小区限期整改，对1个到期仍整改不到位的物业小区进行了降级。同时，对173个一、二级物业小区建立了物业企业诚信档案，占全市一、二级小区的72%。
严格经济适用住房价格管理
物价部门开展了住房交易环节各项收费的清理，降低了2项中介服务收费标准，减轻群众负担近1000万元。全年审核经济适用住房11个，建筑面积109万平方米，多层销售基准价格平均每平方米1900元左右，高层销售基准价格平均每平方米2600元左右，与去年相比，保持了经济适用住房价格的基本稳定。
逐步完善天然气价格形成机制
昨日，郑州市物价局有关负责人说，推进资源性产品价格和环保收费改革既是节能减排的客观要求，也是完善社会主义市场经济体制的重要内容。“今后我们要继续按照市场导向、污染者付费和统筹兼顾、积极稳妥的原则，推进资源性产品价格改革和环保收费改革。”
逐步完善天然气价格形成机制，建立天然气价格与可替代能源价格挂钩的动态调整机制，理顺天然气与可替代能源的价格关系。
延伸
传言称上游气价会在1月上涨
从去年2月1日起，郑州居民用气分为优先类和允许类，实行阶梯气价。居民月用气50立方米以内的，价格由每立方米1.60元提高到每立方米1.90元，超出部分价格由每立方米1.60元上涨到每立方米2.20元。
据了解，目前，为郑州供气的单位主要是中石油和中石化等。2009年11月下旬，《每日新闻》曾采访过发改委及部分用气单位，一些用气单位证实，国内天然气价格改革方案的送审稿，目前或已由国家发改委上报至国务院，只等最后审定。根据征求意见稿，国内天然气供应价格可能要在今年1月调整。
报道称，天然气定价方式流传有三个版本：“一气一价”、“区域定价”、“加权平均”。而征求意见稿提出的是加权平均法，是以省为单位，对不同来源的天然气以平均价格销售。
目前，天然气价格中的出厂价和管输价由国家发改委确定，根据开采成本和运输距离，实行一线一价，这形成了国内各地不同的天然气价格。
据了解，所谓加权平均，就是将国产气和进口气价格折中，上调国产气价格，下调进口气价格。两种天然气加权平均后，由发改委确定区域价格，不同区域价格不同。
郑州一天然气使用单位负责人称，根据目前的油价测算，天然气肯定要涨价，只是涨价幅度和何时涨的问题。
合理把握水价调整结构的力度和时机
今年，我市将统筹安排、合理把握水价调整结构的力度和时机。严格履行成本监审和听证程序，切实加强对供水成本定价的审核，促使供水企业加强内部管理和强化自我约束，抑制不合理的成本支出，提高水价决策的透明度。同时进一步简化水价分类，实现工商业用水同价；加大政府财政投资力度，积极推行居民生活用水阶梯式水价制度。
延伸
水价近5年未动，自来水公司称不提价不利于改善水质
昨日，记者从多方面了解到的信息显示，今年如果不出现2007年那样的物价指数猛涨的情况，则今年我市调整水价的可能性非常大。
2005年4月1日起，郑州水价上调，其中，居民生活用水综合水价从1.8元/立方米涨至2.25元/立方米。2005年10月起，居民生活用水中每立方米增加了0.15元的南水北调基金，实际居民生活用水价格达2.4元/立方米。
据报道，从2008年年底开始，几乎所有的中国城市都陆续加入了自来水涨价的大合唱。就河南省来说，2009年6月初，河南周口、驻马店在全省率先举行涨价听证会。7月31日，洛阳召开了城市供水价格改革调整听证会。
事实上，从2005年至今，郑州市自来水公司已经向郑州市物价局多次递交水价调整申请。2005年水价调整时，没有一次调整到位。按照计划，在2007年是第二次调价，调价主要用于补偿一户一表改造费用，为全市实行阶梯式水价创造条件，但2007年并没有调价。郑州市自来水公司希望2009年再调一次水价，从而实现保本微利。但是，也没有如愿。
昨日，郑州市自来水公司有关人士介绍说，目前企业的日子很难过，成本与价格倒挂已有很多年了，郑州的水价是一个综合水价，2.4元/立方米之中还包括着0.65元的污水处理费、0.1元的附加费、0.15元的水资源费，实际的水价只有1.5元/立方米。“郑州的水价，放在全国而言，也是一个偏低的水平。”有关人士说，近年来黄河地表水的价格已经调过几次，企业的成本在增加。成本与价格倒挂长期保持下去，将不利于自来水公司进一步深度处理水源、改善水质，提高服务质量。
适时出台
出租车油价联动机制
适时出台出租汽车油运价格联动机制，确保出租汽车行业的稳定。积极协调，争取出台出租车经营权收费政策，在保持现行政策连续性的同时，增加市本级财政收入。据了解，我市还将积极应对油价调整对交通运输业的影响，合理核定公路客运线路票价。
延伸
郑州早已酝酿启动油价联动机制
据客运管理处相关负责人透露，所谓的油运联动机制，就是2006年7月郑州市调整出租车运价的时候，同时出台的油运价格联动机制，按照当时的政策规定，以90＃汽油4.56元/升为基准价，如果90＃汽油价格变动幅度达到0.50元/升，并且持续时间在两个月以上，出租汽车起步价可以同向调整0.50元/车次，或同向增减燃料附加费0.50元/车次。
对此，郑州市物价局基金处处长孙华表示，油价高于4.56元/升也不是一天两天了，但郑州并没有启动联动机制，因为2006年出租车运价调整以后，出租车司机的收入相对来讲是比较稳定的，2008年年初又出台了时距并计政策，同时，年初国家又取消了每月90元的养路费，可以说，这些政策在一定程度上都增加了出租车行业的收入，车主和司机的收入是稳中有升的。
整顿学校收费秩序
2010年，各级各类公办学校的学费和住宿费标准，原则上保持稳定，除国务院和省政府另有规定外，一律不予提高；整顿学校以代收费、服务性收费为名变相多收费行为，坚决制止“国家一边免费，学校一边乱收费”现象；严格实施普通高中“择校生”三限政策，进一步规范招生收费行为；加强对中小学分校和改制学校的收费管理，按照公办、民办两种收费管理思路，规范分校和改制学校收费行为。严肃查处学校乱收费案件，切实维护教育收费秩序。
重新制定有线电视收视费管理办法
配合国家有线电视数字化工程的实施，重新制定有线电视收视费管理办法。在严格成本监审，认真组织价格听证的基础上，合理调整有线电视收费标准，实现有线电视向数字化的平稳过渡。
研究推行常见病按病种收费的价格管理方式
按照医疗卫生体制改革的总体部署，抓紧推进医药价格和医疗服务价格改革。探索建立医疗服务由利益相关方参与协商的定价机制；研究对常见病、多发病等推行按病种收费的价格管理方式，切实减轻患者负担。
加大保障性住房价格管理力度
改进房地产价格与收费监管，加大保障性住房价格管理力度，严格经济适用房价格和廉租住房租金标准审核。积极会同房管部门开展物业服务等级及相关收费标准的调研测算工作，进一步完善我市物业服务收费管理办法，切实维护业主和物业服务企业的合法权益，促进行业健康发展。
（编辑：任晓峰）
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