重点项目驱动郑州实现新跨越 诸多问题不容忽视

　　当前，郑州坚持以投资拉动为支撑，以重大项目建设为载体，以谋划重大项目为理念，以增强重大项目投资强度为途径，增强经济发展驱

　　初步核算，今年上半年，全市生产总值达到2219.88亿元，同比增长13.6%，位居中部省会城市前列。“这既得益于一大批竣工投产重点项目的有力支撑，也得益于在建重点项目的强力拉动。”市发改委负责人这样评价说。

　　项目建设风起云涌

　　有项目才有发展，有大项目才有大发展。“为了增强经济社会发展的后劲，郑州市超前谋划了一大批超亿元、超十亿元、甚至超百亿元的重大项目。”市重点项目办负责人介绍说，这些项目关乎郑州未来工业结构的调整，关乎枢纽地位的打造，关乎区域中心城市的建设，关乎人民生活水平的提高，关乎全市乃至全省经济社会发展的大局。

　　截至目前，这些重点项目建设投资增长强劲，发展势头良好，成为全市经济发展的主要拉动力。统计显示，1-9月份，全市全社会固定资产投资完成1229.2亿元，增长31.9%。而这其中，省市210个重点项目就完成了投资375.7亿元，为年度计划投资目标的90.62%；超计划15.62%，开工竣工57个和32个项目,其中提前开工竣工4个和10个项目。

　　铺开全市重点项目建设的进度表，我们惊喜地看到，郑西客运专线、郑州黄河公铁两用桥、郑州火车站西出站口改造等，一批“省”字号，乃至“国”字号的重点工程强力推进；郑州综合交通枢纽配套轨道工程和一批公路、电源等项目进展顺利；登封铁路二期、郑东新区热电厂等项目接近尾声。郑州国际航空港配套工程货运站、京港澳高速郑州段改扩建等重点项目如期开工建设。

　　一批关乎民生的项目有序推进。市民文化中心、市群艺馆搬迁改造项目前期工作进展顺利，预计不久后将开工建设；市歌舞剧院改造部分已完成；突发公共卫生事件后备医院病房楼等建成使用……

　　“尽管前三季度我市重点项目建设进展顺利，但同时也存在一些不容忽视的问题。”市发改委有关负责人直言不讳地说。

　　产业结构不优问题亟待解决。从项目上看，在未来五年的重大项目储备中，传统行业项目所占比例大，仅电力、煤炭、冶金等国家严格审批的行业项目投资总规模占比重较大，现代制造业、高新技术等高质量竞争性项目相对偏少。

　　省发改委经济研究所一位专家分析认为，郑州市缺乏一批对产业结构调整有重大带动作用的“大个头”的工业项目，特别是与先进城市相比，郑州市在大项目的引进、策划、储备方面仍需要下大工夫；在现代服务业上，产业发展相对滞后、规模比较小、竞争力不强的问题依然突出，部分代表产业发展方向、具有高成长性的新兴现代服务业发展项目仍明显不足。

　　项目谋划储备相对滞后是另一个隐忧。我市2008～2012年亿元以上重大产业项目储备总规模仅为4100亿元，对于支撑未来五年全市经济快速增长的需求差距较大。

　　随着国家实施更加严格的土地政策，有的项目用地迟迟得不到落实，使项目不能按计划实施；项目审批和资金问题也影响着部分项目开工建设。这都是值得关注的问题。

　　强力驱动再谱新篇

　　郑州市委、市政府主要领导多次重点强调指出，郑州已经站在一个新的历史起点上，还要往更高的目标奋斗。对于郑州而言，不仅过去，当前，乃至今后一个时期，投资拉动仍然将是促进经济快速增长的主要动力。抓好了项目，特别是重大项目投资建设，就是抓了经济增长的关键。

　　经济要发展，基础设施要先行。市重点项目办负责人表示，今后要继续积极推进在建高速公路和电力项目、郑西铁路客运专线、郑州黄河公铁两用桥等重大基础设施项目建设，加快石武铁路客运专线（郑州段）、郑徐客运专线、郑汴城际轨道交通等项目的前期工作。

　　跨越式发展八项重点工程及22个重大项目建设关系全市经济发展大局。下一步，将加快河南豫联铝深加工项目、晶诚科技（郑州）八吋晶圆生产线等在建项目建设进度。重点抓好十大城建工程，完成郑州植物园、火车站地下交通连通等工程；加快西四环改造、解放路跨线立交和火车站西广场等工程建设进度；积极推进城市快速轨道交通一号线一期、陇海路、沙口路高架快速通道等工程的前期工作，力争尽早开工。

　　继续深化重大项目带动战略。集中力量谋划一批符合国家产业政策、品位高、可行性强、产业聚集效应明显的重大精品项目；精心谋划引进一批面向国际市场、彰显本地特色的重大产业项目，增强后续发展力和支撑力。对2008～2012年全市亿元以上重大产业项目实行动态管理，实施领导分包，明确责任单位，争取在未来几年形成一批新的投资增长点。