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垃圾分类回收遭遇尴尬
有人说垃圾是“放错了地方的资源”,其利用价值很大程度上取决于混合或分类的程度。
近年来,郑州市推行的垃圾分类收集并没有收到预想中的效果,垃圾分类举步维艰。如何破解垃圾分类中遇到的难题?如何更有效地利用垃圾的价值?如何使垃圾分类规模化和产业化?这些都是耐人寻味的问题。
事实上,垃圾分类是个系统工程,不仅需要具备良好素质的城市居民的共同参与,更需要政府的推动和扶持。
现状:分类垃圾箱成摆设
近两三年间,各种各样的分类垃圾箱,几乎普及郑州市的每一条主次干道,成为城市文明的标志。近日,记者在农业路、花园路、文化路等主干道上进行了观察,发现这些所谓的垃圾箱并没有起到分类作用。
记者在采访中发现,分类垃圾箱的两个箱内所装的垃圾没有什么区别,大部分分类垃圾箱的分类功能处于闲置状态,还有一部分分类垃圾箱内的隔离箱已经丢失。记者观察了多位扔垃圾的市民,只有少数人投放前看一下标志,分类投放,大多数人则是随便投入,不做分类。记者进一步了解到,目前市民普遍对垃圾分类知之甚少,说不清“可回收”与“不可回收”垃圾的具体标准,对垃圾分类的意义更是缺乏认识。同样,环卫工人在收集垃圾过程中也不做分类。在花园路,记者看到环卫工人将分类垃圾箱内的垃圾直接收在垃圾车上。当记者询问环卫工人是否需要将垃圾分类回收时,环卫工人回答公司没有要求。很多市民表示:既然环卫工人是混合收集垃圾,那么市民在投放垃圾时候根本没有必要分类。
尴尬:推广垃圾分类全面失败
据了解,从2002年起,郑州市开始在街头设置分类垃圾桶。目前郑州街头的垃圾箱中有三分之一是分类垃圾箱。分类垃圾箱的价格要比普通垃圾箱贵一倍左右。
既然分类垃圾箱成本高,而又不能起到分类作用,那么有关部门为何还要斥巨资推而广之呢?郑州市市政管理局环卫处处长王小梅告诉记者:2000年,国家建设部在全国选择了北京、广州、南京、上海等八个城市作为推广垃圾分类试点。主要的做法是在街道、社区及其他公共场所配备垃圾分类收集设备,并展开广泛的宣传。郑州市虽然不在这八个城市之列,但从2001年开始,环卫处也开始在全市选择了一些主干道和24个住宅小区,推广垃圾分类收集。
“我办公室里用的垃圾桶还是当时向家庭推广的一种。”王处长指着墙角的一个铁架子说,铁架子上下错开分别放着两个塑料篓。“平时能回收的废品,我都扔在上面的篓里,其他的扔到下面。当时我们选择了24个社区,给社区每个家庭都免费送这种垃圾桶,有的是四个篓的,上面标着废纸、废塑料、废玻璃、其他,在社区的院子里,我们放上两种垃圾箱,也标上‘可回收’、‘不可回收’,同时利用宣传牌、黑板报展开广泛宣传。推广半年之后,效果很不理想,就放弃了。”“从长远看,推广分类是必然的,虽然推广失败,但毕竟使很多人从思想上认识了垃圾分类,这也算是推广的一项成果吧。”
难题:如此分类问题多多
既然如此,垃圾分类似乎没有推广的必要。有关专家却表示,目前的垃圾分类,并非真正意义上的垃圾分类,且会给整个社会带来诸多负面影响。
东南大学环境工程研究所何惠君研究员认为:首先垃圾混装可造成更加严重的污染。比如废电池中所含的汞、镉是污染性极强的有毒重金属,许多塑料制品不可降解,这些东西对拾荒者来说没有任何经济价值,如果与其他垃圾混装填埋后,会对土壤和地下水造成污染。据了解,目前郑州市对垃圾的处理主要采取填埋的办法。新建的郑州市垃圾综合处理厂试运行,采用的仍然是填埋法。尽管采取了粪便无害化处理、微生物消毒杀菌等措施,但由于垃圾混合盛装和收集造成的交叉污染很难通过这些措施来彻底消除,就不能排除造成二次污染的可能性。
其次,垃圾回收再利用有三种基本方法,一是直接回用,比如啤酒瓶、酱油瓶;二是循环利用,比如纸、塑料、金属、玻璃、纺织品;三是综合利用,主要是堆肥、发电。废品收购者、拾荒者收集的主要是可直接回用和循环利用的废品,销售给回收利用这些废品的单位和个人,生产出新产品再销售到市场上。由于这些环节相对分散,缺少有效的监控,很容易导致造假或生产不合格产品等现象的发生。比如利用酒瓶造假酒、利用废弃纺织品造黑心棉被,还有不合格的一次性纸杯、餐盒等,这对市场秩序和人民的生活造成的不良影响无疑是巨大的。
再次,这种分类不利于垃圾回收利用的规模化和产业化。比如靠焚烧发电的荥阳垃圾发电厂就面临着“吃不饱”和“吃不好”的局面。据该厂负责人介绍,由于经过层层分类,造成最终的垃圾热值降低,焚烧难度大,给电厂的经营造成了很多困难。在国内其他城市,也曾有废旧资源再利用和垃圾发电的项目,但经营都难以为继,因为最终收到的垃圾可利用的部分都被先行截走了,所以根本无法实现垃圾回收利用的规模化和产业化。
何告诉记者,垃圾分类收集是指垃圾按其可处置的性能或可利用的价值而分别收集的方式,其目的是为资源回收和后续处置带来便利。它需要在源头将垃圾分类投放,并通过分类的清运和回收使之重新变成资源。而目前有关部门推广的只是分类投放,至于分类清运、分类回收则没有实行。
措施:垃圾分类要靠拾荒者
既然垃圾分类如此之难,那么可回收的垃圾资源是不是和其他垃圾一起被掩埋掉呢?采访中,记者得到了截然相反的答案。
“中国老百姓垃圾分类的意识虽然不高,但实际上垃圾分类的效率是非常高的。这和我国的经济状况和老百姓的生活水平有很大的关系。”王小梅分析道,“最后运至垃圾填埋场被填埋的垃圾,几乎没有什么可回收的物品。主要是因为在此之前,垃圾经过了四个层次的‘过滤’。”首先是家庭,日常生活中,一般家庭都会将旧书报纸、玻璃瓶、废旧塑料等积攒一段时间,然后卖给收废品的,而扔掉的垃圾大都是“厨余物”(即厨房剩余物)。其次城市中有相当数量的拾荒者,他们会在街头或生活小区里,把垃圾桶内可回收的物品捡走换钱。环卫工人在收集垃圾的时候,也会这样做,很多环卫工人收集垃圾时会随身携带着编织袋,遇到能回收的东西就收起来,可以增加一部分收入。再次是在中转站,拾荒者和环卫工再挑拣一次。最后就是垃圾填埋场,在周围居住的拾荒者会对垃圾进行最后的清理。最后填埋的垃圾可回收的部分几乎没有了。
政策:政府扶持非常重要
郑州市环保局的有关负责人告诉记者,要实现垃圾分类化,除了强化市民的环保意识、对城市垃圾清运工进行专业知识与技能培训外,最关键的还在于地方政府从政策法规、科技创新及资金投入上给予重视与扶持。
具体来说,首先要购置专门的垃圾分类清运专业车辆。建立分类车或分类收集制度,比如生物垃圾可以用专车每日收集,其他垃圾可分日定点运输,如周一专门收废纸,周三收废塑料,周五收废玻璃。其次建立回收中心和供垃圾分拣的专门场地,环卫部门与回收部门接轨,环卫部门分类收集后不是运到填埋场,而是到回收站分类打包,这是一种可带来利润的市政投入,如运用目前的新技术可使生物垃圾在24小时内还原为优质肥料,半年就可收回购买这个回收设备的成本,既不用另找堆放地,也有一笔可观的收入。还有要建立固定或流动的收购站,并提供收购清运车进城证等便利条件,协调和调整政府有关部门的职能,制定垃圾分类处理企业的资源标准和管理办法,将居民小区的保洁纳入企业管理的范畴,建立由政府统筹、企业加盟的产业化运作机制。
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环保专家对城市生活垃圾按源头分类方法归类如下:
一、厨余物:水果蔬菜类、食物类、骨头类、茶和咖啡包过滤袋、罐装食品类、鱼肉类、面包类、鸡蛋、坚果壳类、草类、枯花类、盆栽植物、纸巾、餐巾纸、可降解垃圾塑料袋;
二、不可回收垃圾:吸尘器清洁袋、街道垃圾、灰尘、儿童尿布、棉毛类、卫生纸、香烟头、动物排泄物、瓷器类、石头类、陶器类、灯泡类、烘箱包装纸、墙纸、蜡纸、胶带纸、复写纸;
三、可回收废弃物:1.包装垃圾:塑料包装袋、药品包装、压缩包装、奶制品的包装,2.大宗垃圾:橱柜、沙发、桌子、床、床垫、地毯、自行车、炉子、洗衣机,3.玻璃,4.纸:报纸、期刊、纸箱、纸板;四、有害垃圾:电池、颜料、油脂、节能灯、日光灯管、日用化学物质、杀虫剂、除草剂。(大河报)
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