明年我市经济社会发展工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会和中央、省委经济工作会议精神，全面落实市委八届六次全会的部署，以科学发展观统领经济社会发展全局，突出更快更好发展的主题，更加注重经济结构的战略性调整，更

郑州市委书记李克作总结讲话。

大会会场。记者 许大桥/摄

    本报讯  昨日召开的全市经济工作会议为我市明年经济社会发展工作确定了明确目标：经济增长预期目标为14％，其中第一、二、三产业增加值分别增长4％、15％和13.6％。地方财政收入增长15％；全社会固定资产投资增长23％；社会消费品零售总额增长14％；外贸出口增长20％，实际利用外资增长30％；居民消费价格总水平上涨3％；城镇居民人均可支配收入增长8％，农民人均纯收入增长7％；单位生产总值能耗降低5％以上；人口自然增长率控制在6‰以下；城镇登记失业率控制在4％以内，城镇新增就业12万人。工业企业经济效益综合指数、实现利润等质量效益指标进一步提高。

    市委书记李克作总结讲话，市委副书记、市长王文超代表市委作工作报告，市委常务副书记赵建才主持会议。市领导马懿、康定军、魏小东、杨惠琴、祖松臣在主席台前排就座。

    会议的主要任务是，传达贯彻中央和省委经济工作会议精神，全面落实科学发展观，回顾总结2005年的经济工作，部署2006年的经济工作。

回顾总结 今年工作增强加快发展信心

    王文超在报告中指出，2005年是我市全面实现“十五”计划的重要一年，全市各级党组织带领广大干部群众，按照中央和省委、市委的工作部署，开拓创新，真抓实干，我市经济社会实现了又快又好的发展。预计全市生产总值将突破1700亿元，比上年增长16.4％，比“九五”末增加1000亿元，人均生产总值3000美元，比“九五”末增加1600美元；一般预算财政收入135亿元，比上年增长27.9％，比“九五”末增加100亿元；预计全社会固定资产投资820亿元，比上年增长26.1％，比“九五”末增加562亿元。经济增长质量和效益明显提升，经济结构明显优化，改革开放步伐明显加快。城市面貌明显改观，文化产业发展取得明显进展，各项社会事业取得明显成效，人民生活水平明显提高，党的建设、民主法制建设和精神文明建设都取得了新的进展。

明确明年发展任务 抓好九个方面工作

    如何全面完成明年各项目标任务？王文超指出，要统筹兼顾，突出重点，下大力气抓好九个方面工作。

    ——坚持扶优扶强，进一步加快工业发展。继续开展“工业项目建设年”活动，加大工业投入，加快结构调整，优化产业布局，着力提高工业经济增长的整体素质和内在活力。要深入开展工业招商活动，推进重点企业做大做强，促进工业集聚，大力推进资产重组和行业整合，加快高新技术产业发展。

    ——加大固定资产投入，积极推进重大项目建设。要加强综合交通体系建设，搞好能源项目建设，抓好重点工业项目建设，加强重大项目的管理和服务。

    ——充分发挥比较优势，大力发展现代服务业。要大力发展现代物流业，大力发展会展业，加快发展文化产业，全面提升旅游业，积极发展房地产业，加快发展金融等服务业。

    ——统筹城乡协调发展，扎实推进社会主义新农村建设。以发展农村经济为中心任务，稳定完善各项政策，从项目建设、财政支出、银行贷款等方面向农村倾斜，逐步建立以工促农、以城带乡的长效机制。要加快城乡一体化步伐，制定推进新农村建设工作总体规划并组织实施，加快调整农业结构，加强农村基础设施建设，积极稳妥地推进农村综合改革，大力发展劳务经济。
  
    ——进一步加强城市建设与管理，不断提高城市品位。以“城市管理年”活动为载体，以优化人居环境、增强城市功能、打造精品街区、提升文化品位为主要内容，加强城市建设与管理，加快城镇化进程。要加大中心城区保护改造力度，加快郑东新区建设，积极推进中小城市和小城镇建设，加强城市基础设施建设，努力提高城市管理水平。

    ——进一步加大各项改革的力度，努力消除影响科学发展的体制障碍。要加快行政管理体制改革，深化国有企业改革，加快推进价格改革，抓好财税体制改革，积极推进其他改革。

    ——全面扩大对外开放，努力发展开放型经济。要进一步扩大利用外资规模，保持出口较快增长，继续实施东引西进战略。

    ——提高自主创新能力，建设资源节约型和环境友好型社会。要着力增强自主创新能力，大力推进资源节约，大力发展循环经济，加大环境保护力度，进一步加强生态建设。

    ——坚持以人为本，建设和谐郑州。要千方百计扩大就业再就业，进一步完善社会保障体系，全面发展社会事业，切实加强安全生产和社会稳定工作。

重视三个时期 防止“三化”现象增强三个竞争力

    对于做好明年及“十一五”时期我市的经济工作，李克强调了三个方面的问题。他指出，第一，要重视三个时期，即重要战略机遇期、矛盾凸显期和社会重叠期。当前我们正处在一个经济全球化、科技迅猛发展的年代，和平、发展、合作是这个时代的基本主题，同时，我国区域经济发展格局已经形成，这对我市明年乃至“十一五”时期的经济工作都是一个不可多得的战略机遇期，因此，我们要抓住机遇，加快发展；今年我市预计人均生产总值达到3000美元，根据发达国家的经验，目前我们正处在一个矛盾凸显期，因此，在加快发展的同时，必须保持清醒头脑，区别不同性质的矛盾，维护社会稳定；我们所处的时代是工业化和信息化重叠的时期，这个时期要加快发展必须坚持科学发展观，既要搞好工业化，又要搞好信息化。

    李克指出，第二，要防止“三化”现象，即产业结构空心化、产业结构雷同化和产业结构虚高度化。产业结构空心化就是指一座城市不注重产业发展，过早地成为一个消费型为主的城市。郑州要防止出现这个问题，就要树立既是生产型城市又是消费型城市的观念，就要拉长工业短腿，发挥商贸优势；要防止出现产业结构雷同化，就要按照市场经济发展的规律，优胜劣汰，把优势产业做大做强；产业结构虚高度化就是指二次产业没有得到健康发展，而三次产业超过了二次产业。因此，郑州必须要重视拉长工业短腿，发挥商贸优势，不能非此即彼。

    李克指出，第三，要增强三个竞争力，即产业竞争力、文化竞争力和人才竞争力。郑州要加快发展，就要用发展的眼光，扩大空间，拓展视野，把郑州放在全国一盘棋、世界一盘棋上来考虑增强产业竞争力问题。增强产业竞争力重点要在主导产业的选择、优势产业的培育和特色经济的形成上下工夫，主导产业要做大做强，优势产业特色经济要扶小扶优；文化竞争力，广义上讲是一个地方、一座城市具有一种凝聚力、向心力，生活在这里的人们对这座城市有一种认知度、接受度、满意度和自豪感，这是超越经济层面、深层次的文化。因此，我们要注重这种文化的力量，增强文化竞争力；郑州要加快发展，人才至关重要，既要注重自我培养人才，又要创造条件，吸引各类人才，并用好人才，为我市经济发展作贡献。

    李克最后强调指出，要抓紧抓好当前各项工作，既要收好尾，完成好今年各项目标任务，使“十五”有一个好结果；又要早动手，早谋划，为“十一五”开好局，起好步。双节将至，要高度重视节日供应和保障工作，安排好群众生活尤其是困难群众的生活，要抓好安全生产、社会治安和信访工作，保持双节期间的社会稳定。各级领导干部要带头落实党风廉政建设责任制，做到廉洁自律，不但要切实管住自己、管住亲属、管住身边工作人员，还要认真抓好本地区、本部门、本单位的党风廉政建设，进一步树立起党和政府清正廉洁、勤政为民的良好形象。

    市级党员领导同志，各县（市）区党政主要负责同志，市直机关各单位、部分企事业等单位党员主要负责同志参加会议。