本报讯
昨日上午,河南省查处非法新闻机构、非法记者站、假新闻专项治理“新闻打假”宣传日活动在河南饭店门口举行,省、市新闻出版局等部门通过设置宣传板、发放宣传手册等形式向市民宣传了此次治理内容,并公布了防范措施。
今年以来,郑州市共查处、取缔非
法记者站18家,收集非法报刊3000多册,罚款3万多元,刑拘犯罪嫌疑人3名,移交公安部门处理的3起。省新闻出版总局根据查处情况为非法新闻机构“多变”的嘴脸勾勒了9种“画像”,方便群众鉴别。
1.“拉大旗,作虎皮”者
非法新闻机构在编造自己的机构名称上“求新、求大”,哪些名词时髦、响亮就起哪些名称,具有很大的欺骗性。例如往往冠名“中国”字样,所出版的非法出版物都装帧十分“考究”,不时登有各级领导人的照片,以此抬高身价、提高档次,显示其“合法性、权威性”。
2.“以境外攻境内”者
在境外注册,然后在内地搞经营活动以逃避监管,是非法新闻出版活动的常用手段。今年10月,该局同公安部门一起查处了《中国警察报》社河南办事处。该办事处负责人连照强自称《中国警察报》社在香港注册,并承认在河南为《中国警察报》社发展了4名“理事”、“记者”,并为4人办理了荣誉证书和记者证,共收取“赞助费”7万元。
3.“多个机构、一套人马”者
非法记者站惯用的伎俩是根据发展需要设立机构,根据“业务要求”变换牌子,根据不同的“业务对象”改换身份。该局查处的非法期刊《中国诚信》杂志社社长徐成义(笔名徐闻帮),自称创办有世界文明出版社、世界周易学会、《中国诚信》杂志社、《中国酒店》杂志社等杂志、期刊、学会14家。
4.“私自招募人员”者
建立类似传销组织的分级网络体系,是不少“目光远大”非法记者站的重要目标。查处的《西部崛起中原崛起》编辑部,其《初步阶段发展纲要》第一阶段目标中声称,“要在89个县、21个县级市设立20个县级通讯员网络,每个站聘用专职人员3名,配齐电脑、数码相机、采访录音笔和北京牌照普通轿车一辆”。
5.“要害部门附近设点”者
在要害部门附近设立工作地点,这是非法记者站精挑细选的,其目的无非是狐假虎威,借以证明其“合法性、权威性”,借以欺骗、蒙蔽不明真相的受害人。2005年,本市查处的18家非法新闻机构中,在“金水路105号河南省省委办公厅服务中心西楼”设立工作地点的就有《中国日报》专题部等7家。
6.“借学术(行业)协会和社会团体为依托”者
当前民间社团办报刊的热情不断高涨,而未经新闻出版部门批准以非法报刊或编委会为载体进行敛财的现象开始抬头。今年9月查处的河南省经济与法制建设新闻部,当事人自称该机构是河南省“老记协”的二级机构。河南省“老记协”竟然也出具了设立该机构的文件证明。
7.“批发零售站名”者
非法期刊社和记者站大多向香港或北京的所谓“总部”交纳了数万元人民币,购买站名、社名,每年还要上交数目不等的“管理费”。
8.“假以公司为掩护”者
当前,非法记者站出现与广告公司和文化传播公司不断合流、合作趋势。例如,被查处的《中国日报》河南新闻部,在工商局正式注册为“河南省联通广告优先公司”。
9.“非法出版、编辑图书”者
从查处的案件来看,非法记者站同非法编辑部往往有着深刻的内在联系。非法出版报刊、编纂图书和内部资料性出版物是非法记者站的一项重要“业务”。