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“分户控制”难阻“行规收费”七旬大妈叫板热力公司 何时采暖我说了算!
在国家政策的大力推动下,目前,郑州市集中供热面积约有六分之一已实现分户控制,这为将来实行分户计量奠定了基础。
然而,受热力公司“行规”的束缚,在已实行分户控制的小区内,居民要求自主选择采暖开始时间的要求还无法得到满足。
由此,分户控制“节省费用、节约能源”的初衷,就当前而言,成了空谈。老百姓对热力公司延期供暖要补缴费用的有关规定,也表现出强烈不满。
七旬大妈延期采暖让补费
早在11月15日,郑州市今冬集中供热就开始了,然而,直到昨天上午,郑州市卧龙花园17号焦大妈家的暖气片依然冰凉。
焦大妈告诉记者,没有暖气可用,是因为她和热力公司在开始采暖的时间上谈不拢。焦大妈说,卧龙花园这套房是她女儿家的,每隔一段时间,她就到此帮忙料理家务。
11月28日左右,大妈再一次到了女儿家,在小区内她发现,小区物业11月13日左右,发出通知,要求业主必须在11月16日下午6时前足额缴纳采暖费,否则今冬将无暖气可用。当时,焦大妈的女儿和女婿都出差在外。既然前10多天没用暖气,眼看就到月底了,天气又比较暖和,焦大妈就决定从12月1日开始采暖。
然而,当她到小区物业缴费时,却被告知必须缴纳一个采暖季(120天)的取暖费用。按照郑州市新制定的集中供热收费标准计算,这套建筑面积约160平方米的房子,如果从12月1日开始采暖,预计可少支出436元。
对此,焦大妈非常不满,她说,在上个采暖季,就有业主是从12月1日开始采暖的,为什么到她身上就不行了?
小区物业的周女士告诉记者,上个采暖季,确有部分业主是从12月1日开始采暖的。今冬集中供热开始前,得知许多业主仍想从12月1日开始采暖后,她曾多次到热力公司进行协调。热力公司的答复是:去年部分人少交就算了,今年没有这样的便宜事了,想用暖气,必须从11月15日起计费。对此,部分业主已前往热力公司质疑为何自己不能选择采暖开始时间。
据了解,卧龙花园是2003年前开发的商住小区,供暖设施是按照建设部集中供热、分户计量的要求设置的。因郑州市还不具备实行分户计量的条件,热力公司在进入每户居民家中的供暖管道上加装了一个气阀,并用特制的锁锁上。当业主缴纳取暖费用后,小区物业用专门的钥匙将锁打开后,居民家中才会有暖气可用。这样一来,个别住户不缴采暖费也不会影响其他住户。
政策背景:供热改革惠及供求双方
2003年,建设部等8个部(委)局联合下发了《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》,要求在我国东北、华北、西北及山东、河南等地区开展城镇供热体制改革试点,逐步取消按面积计费方法,推行供暖分户计量方法。
目前,郑州市集中供热面积约1200万平方米,其中200多万平方米已实现分户控制。据郑州市热力总公司宣传处处长张霞介绍,目前实现分户控制的绝大部分是新建小区,还有部分小区是由于用户室内采暖设施严重老化而进行整改的。
据业内人士介绍,所谓分户控制就是将供暖管线由原来的串联式改成并联式,每家一个阀门,让供热直接对准用户。谁缴费谁用热,不缴费就不开栓。这样对热力公司来说,有助于解决收费难的问题,由此有望摆脱负债、负重经营的局面。此外,分户计量还能调动人们的供暖节能意识,实现节能环保等社会综合效益。在实行分户控制的小区内,居民不用因为同一单元内的部分住户不按时缴纳取暖费而受“株连”,陪着挨冻。单位和小区物业也不用天天到部分不愿意缴费的业主家中催缴取暖费,减少了不少麻烦。
与此同时,有市民提出,既然已经实现了分户控制,自己就应有权选择推迟采暖开始的时间。这样,一方面可以省下一部分取暖费,又可以节约能源。然而,此要求还无法得到满足。
据郑州市热力总公司一位不愿意透露姓名的工作人员介绍,目前,确实有部分小区在实行分户控制后,具备了延时供暖的条件。但是,热力公司只面对单位和小区物业,没有时间、精力去与单个用户分别协商。
群众呼声:百姓为何难享政策温暖
焦大妈称,小区物业的工作人员在咨询热力公司相关人士后表示,她可以从12月1日开始采暖,但是仍需要缴纳此前半个月采暖费用的80%,否则她今冬将无法使用暖气。
记者从郑州市热力总公司获悉,该公司内部确有这样的规定:在规定的采暖期内,对未经批准私自推迟用热、中途暂停用热或提前结束用热的用户,造成供热运行不经济,根据有关规定其间热费按80%计费。
据卧龙花园物业的周女士透露,该小区有几十个住户由于以前没有看到缴费通知,到现在还一直没用到暖气。最近几天,这些住户陆续前来缴费,均是按一个采暖季(120天)计费的。
郑州市热力总公司宣传处处长张霞称,在核定集中供热价格时,物价部门是按照一个采暖季(120天)来计算的。由于天气原因,供暖初期的半个月和结束前的半个月运行成本相对较低,而春季前后,运行成本相对较高。她给记者举了个例子,集中供暖好比一根甘蔗,最初的一段时间好比甘蔗梢,不太甜,但是顾客不能为了买其他比较甜的部分而不买甘蔗梢。如果部分用户推迟采暖开始时间,将给该公司带来不小的损失。如果用户真的想推迟采暖开始时间,可以委托单位或小区物业出面与热力公司协商。未供暖期间的费用是肯定要收的,具体收多少视双方协商的结果而定。
郑州市物价局工价处韩处长在接受采访时证实,今年集中供热价格调整时,物价部门确实是根据一个采暖季(120天)来核算热力公司的供热成本的。在供暖的不同时段,供热成本是不平衡的。韩处长举例称,同样是取暖两个月,从11月15日~ 1月15日与从12月15日~2月15日两个阶段相比,后者的供热成本应该更高一些,可是如果让两个采暖时段不同的两个用户缴纳不同的费用,现实中很难行得通。为了便于操作,物价部门就制定了一个统一的采暖费征收标准。
截至下午6时,焦大妈和女儿一家仍没就采暖收费问题和热力公司达成公识。“等等看吧,要真不行,就只好用空调取暖了!”焦大妈显得很无奈。(河南商报)
链接:
郑州日历 11.30 (单亲家庭“寄子”愿望的背后)
郑州日历 11.23 (供暖分时段居民很不满
“刚有点热气又凉了!”) |