那么郑州将如何改革专用公务用车？在采取公车货币化措施后，车费补贴该按等级划分还是该按工作量划分？这支庞大的司机队伍又何去何

郑州公车现状

    一年多查出超标车487辆

    昨日，来自市纪委的消息表明，自去年5月份本市出台清理党政机关超标准使用小汽车的通知后，经过一年多时间的清理，截止到今年9月份，本市共清理出超标准公务用车487辆。目前，这些超标、违规车辆都已经得到了纠正。

    来自市纪委的统计数据显示，清理超标以来，本市市管单位共登记上报车辆9677辆。经审核，共清理出超标准公务用车487辆。同时，各县（市）区、市直机关和事业单位对下属单位领导干部使用小汽车的情况也进行了清理，712个科级单位清理车辆5432辆，清理出违规车辆287辆，公车入私户511辆。

    此外，在实行购车备案制度以来，市廉自办共对129辆新购、更换小汽车实行了审查备案，对20多辆不符合规定的公务用车不予备案，从源头上遏制了购买使用超标准小汽车的问题。

    市纪委有关负责人昨日表示，目前，这些超标、违规车辆都已得到纠正。下一步，本市将巩固清车工作成果，严肃查处公车私用。严格党政机关、企事业单位购车备案制度。本市公车改革自下而上，正在试点“公车货币化改革将是必然的趋势。”昨日，针对公车改革问题，市廉洁自律办公室副主任白景卿介绍，目前本市已经开始了公务用车货币化改革的试点，结合本市实际，公务用车改革的基本思路是自下而上，目前已有高新技术开发区、经济技术开发区试行了车改，同时，郑东新区也正在酝酿进行相关改革。改革基本上采取公车内部拍卖，而后按照职务级别按月进行职务补助。

    谈及此项改革为何自下而上，白景卿举例说，如果一个乡只有一二十个公务人员，车辆也就四五辆，那么只要条件具备，改革自然简单。而郑州市共有10000多名干部，几千辆公务用车，改革难度将是非常之大的。

    “所以，我们目前的考虑就是采取自下而上推进。”他透露说，因此，公务用车改革的难度要大一些，现在本市的普遍做法还是压缩编制和加强管理，公务用车改革的目的是解决超编制和超标准配车、运营成本高、行政成本开支过大以及公车私用等问题。经济技术开发区郑州最早“吃螃蟹者”“我们从前年开始已经进行公车改革了。”昨日，本市最早试行公车改革的郑州经济技术开发区纪委一负责人这样告诉记者。“目前，效果十分良好。”他用这句话来形容经济技术开发区两年多的车改成就。

    据介绍，从2003年，郑州经济技术开发区作为郑州首个试点，开始了“车改”，成为郑州车改最早吃螃蟹者。截至目前，车改后的经济技术开发区一年可以节省成本200万~300万元。

    马先生是经济技术开发区的一名干部。前年车改的时候，通过单位内部拍卖，他购买了一辆桑塔纳轿车，之后，他每月可以领取到1000~2000元的用车补助。“这些钱已经足够我工作用车需要了。”马先生说，平时，如果没有特别需要的事情，自己的车能不动就不动，用车已经十分节省。

    作为郑州经济技术开发区的一名普通员工，小李则笑称，像自己这样的一般工作人员，可以说是车改后的最大受益者。“车改以前，我们没有公车，也没有一分钱补助，可是实行车改后，我每个月可以领几百块钱的车补，用于补贴自己每天上班的交通费用，所以感觉心理平衡！”

    据郑州经济技术开发区相关负责人介绍说，车改后，对于庞大的司机队伍，他们采取了对原本学历普遍偏低的司机进行培训，帮助他们获得了大专文凭，然后在开发区安排工作的做法。“毕竟干司机谁也不能干一辈子，而通过充电、掌握技能实现再就业，这些司机自然都十分乐意！”

高新技术开发区

    车改一年省下240万

    “这将是公务用车的改革方向。”已经在本市率先进行车改的郑州高新技术开发区纪委书记穆勇告诉记者，现在提倡领导干部职务消费货币化、公开化，节约消费成本、行政开支，十分有利于开展廉政建设。

    据了解，从今年6月1日起，经过反复酝酿并向市委、市政府申请获得批准，郑州高新技术开发区开始试行车改，即取消公车，按职务级别发放车补。

    “经过近半年的试行，我们的改革还是比较成功的。”穆勇告诉记者，整个高新区共200多人近70辆公务用车，通过内部公开拍卖的方式，到目前只剩下了三四辆公务车供接待所用，其他车辆全部通过拍卖等方式“划归”个人所有。

    穆勇透露说，他们经过详细测算，车改后，开发区每年可以节省费用达240万元。

    据了解，车改后，高新技术开发区已经有效杜绝了维护保养车辆的各种花费。他说，车改后，大大节约了成本，节约了行政开支，同时也解决了一大批司机供养问题，堵塞了以往在维修保养车辆方面存在的漏洞。

    “以前，拥有公车的人可能会想，反正车辆都是公家的，如果出现事故，也没关系，反正都是吃‘大锅饭’。”穆勇说，“可是，实行公车改革后，这些钱都是要算在个人头上的，自然要精打细算。”

    穆勇还透露说，车改后，以往曾经出现的公车私用现象大为减少。市民忧虑

    车改要避免滋生新的腐败

    据新华网报道，目前各地政府采购汽车的数量每年都以超过20％的速度递增，2004年，中国政府采购规模达2200亿元，其中汽车采购额就高达500亿元。

    公务用车的高额支出已成为各级财政的沉重负担。在有些地方，老百姓把官员的“坐骑”比喻为“屁股底下一座楼”。

    对于将逐步推行的政府部门车改，市民反映如何呢？对此，记者进行了一番采访后发现，大部分市民对领导干部实行车改表示支持和拥护，但是也有市民提出了一些不同的声音。

    从事个体经营的市民李先生就表示，公车腐败已是不争的事实，老百姓深恶痛绝。车改应当是今后的发展方向，他个人坚决表示赞同。“但是现在许多地方一提公车改革，就是把公车变卖给个人，然后再按不同级别给领导们几千到几万元的车补，好像就只有这样一条路可走。”李先生表示，他建议能够通过更多途径进行公务用车试点改革，而不能只是一条路走到底。

    同时，也有市民对于车补标准的制定提出了担忧，纷纷表示：“切忌不能以‘车改’为借口，发给领导们每月几千几万元的车补，从而滋生新的腐败。”专家观点

    公车改革还有长路要走

    昨日，一直以来都十分关注公车改革的省社会科学院院长刘道兴在接受本报记者采访时称，公车货币化改革已经说了好多年，他认为真正能够全部实现公车改革，仍需要10到20年的时间进行不断探索改革。

    刘道兴说，中国的干部一向是论级别的，现行的用车制度，国家每年为了购车都需要投入近千亿元，财政负担十分沉重，还处在“永远也配不够车”的状态。况且，现在国家机关还要养好多司机，开销很大，更重要的是，公车私用、修车、用油等方面存在的巨大漏洞，也造成了社会出现腐败现象，使得普通老百姓十分不满意。

    “因此，现行的用车制度，应当说还是带有计划经济特征，对干部实行福利供应制的用车制度，还处于吃‘大锅饭’的情况，已经与市场经济发展明显不相适应，进行车改可以说是十分必要。”

    刘道兴同时表示，车辆改革又是一个十分复杂的问题，究竟如何改还没有一个成熟的结论，他个人建议应当按工作需要发放车补。可问题是，什么是工作需要？怎样衡量这个标准？这个标准会有多大的弹性？目前这些问题还有待进一步探讨。

    “所以，我认为车改将是个十分复杂的问题，很难找到一个简单的模式，因此，真正在我国加以解决，估计还需要10到20年时间！”刘道兴最后表示说。